[Download] Tổng luận Xã hội hoá nghiên cứu khoa học và công nghệ: Kinh nghiệm của Châu Âu – Tải về File Docx, PDF

Tổng luận Xã hội hoá nghiên cứu khoa học và công nghệ: Kinh nghiệm của Châu Âu

Tổng luận Xã hội hoá nghiên cứu khoa học và công nghệ: Kinh nghiệm của Châu Âu
Nội dung Text: Tổng luận Xã hội hoá nghiên cứu khoa học và công nghệ: Kinh nghiệm của Châu Âu

Download


Tổng luận gồm 4 chương với các nội dung: xã hội hoá nghiên cứu khoa học và công nghệ; tình hình xã hội hoá nghiên cứu khoa học và công nghệ ở Châu Âu; các quy trình và chính sách xã hội hoá; các quy trình và chính sách xã hội hoá khu vực thực hành khoa học và đổi mới sáng tạo.

Bạn đang xem: [Download] Tổng luận Xã hội hoá nghiên cứu khoa học và công nghệ: Kinh nghiệm của Châu Âu – Tải về File Docx, PDF

*Ghi chú: Có 2 link để tải tài liệu, Nếu Link này không download được, các bạn kéo xuống dưới cùng, dùng link 2 để tải tài liệu về máy nhé!
Download tài liệu Tổng luận Xã hội hoá nghiên cứu khoa học và công nghệ: Kinh nghiệm của Châu Âu File Docx, PDF về máy

Tổng luận Xã hội hoá nghiên cứu khoa học và công nghệ: Kinh nghiệm của Châu Âu

Mô tả tài liệu

Nội dung Text: Tổng luận Xã hội hoá nghiên cứu khoa học và công nghệ: Kinh nghiệm của Châu Âu

  1. TỔNG LUẬN SỐ 5.2019

    XÃ HỘI HOÁ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ:
    KINH NGHIỆM CỦA CHÂU ÂU

    1

  2. MỤC LỤC

    GIỚI THIỆU ……………………………………………………………………………………………………. 3
    I. XÃ HỘI HOÁ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ………………………… 4
    1.1. Mối quan hệ khoa học – xã hội ………………………………………………………………….. 4
    1.2. Khái niệm xã hội hoá ………………………………………………………………………………. 6
    1.3. Các khu vực xã hội hoá ……………………………………………………………………………. 7
    1.4. Các chủ thể, lĩnh vực và chủ đề xã hội hoá…………………………………………………. 9
    II. TÌNH HÌNH XÃ HỘI HOÁ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở
    CHÂU ÂU ……………………………………………………………………………………………………… 12
    2.1. Xã hội hóa nghiên cứu yếu kém ở châu Âu ………………………………………………. 12
    2.2. Phát triển chính sách xã hội hóa khoa học và công nghệ ở châu Âu …………….. 13
    2.3. Những thách thức đối với xã hội hoá ở châu Âu ……………………………………….. 13
    2.4. Xã hội hóa chất lượng cao………………………………………………………………………. 15
    III. CÁC QUY TRÌNH VÀ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HOÁ ………………………………….. 17
    3.1. Chính sách khoa học và xã hội hoá ………………………………………………………….. 17
    3.2. Khuôn khổ cho các quá trình và chính sách xã hội hóa ………………………………. 18
    3.3. Kết quả chung mong đợi: Khoa học trong xã hội ………………………………………. 21
    3.4. Kết quả chung dự kiến: Sự tự quản của khoa học………………………………………. 22
    IV. CÁC QUY TRÌNH VÀ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HOÁ KHU VỰC THỰC
    HÀNH KHOA HỌC VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO ……………………………………………….. 24
    4.1. Thực hành khoa học ………………………………………………………………………………. 24
    4.2. Đổi mới sáng tạo …………………………………………………………………………………… 35
    KẾT LUẬN ……………………………………………………………………………………………………. 45
    TÀI LIỆU THAM KHẢO ………………………………………………………………………………… 47

    2

  3. GIỚI THIỆU
    Nghiên cứu khoa học và công nghệ (KH&CN) đang thay đổi nhanh chóng trên
    nhiều phương diện: Phương thức thực hiện nghiên cứu thay đổi; mối quan hệ giữa
    khoa học và xã hội trở nên phức tạp và đa dạng hơn; các chủ thể và các bên liên quan
    mở rộng và đa dạng tham gia vào quá trình nghiên cứu hoặc có thể ảnh hưởng đến quá
    trình này; các chính phủ và cộng đồng quốc gia ngày càng nhấn mạnh vào nghiên cứu
    như một công cụ để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
    Những chuyển đổi này đang diễn ra một cách không đồng đều, phi tuyến tính và
    quỹ đạo tương lai của chúng là không chắc chắn. Tuy vậy, một điều chắc chắn là
    nghiên cứu KH&CN, trong xã hội tri thức, đang và sẽ ngày càng khác biệt – về cấu
    trúc, chức năng, ý nghĩa xã hội và chính trị, quản trị cũng như các chủ thể tham gia –
    so với cái được gọi là “Khoa học lớn” đã góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế sau
    chiến tranh của các quốc gia công nghiệp.
    Nếu “Khoa học lớn” thực hiện nghiên cứu tương tự như một “doanh nghiệp công
    nghiệp”, thì các xu hướng hiện tại thực hiện nghiên cứu như một “cam kết xã hội”.
    Trong đó, các yếu tố trước đây bị đánh giá thấp thì giờ đây đóng vai trò quan trọng, ví
    dụ như sự định hướng, sự sẵn sàng và năng lực của các chủ thể tham gia nghiên cứu
    khoa học để đồng bộ hóa với nhau, mức độ hợp tác giữa các nhà khoa học thuộc các
    cộng đồng riêng biệt (thường rất khác nhau về nội dung, lợi ích, ngôn ngữ và văn hóa)
    hay sự xuất hiện và hợp nhất của các ngành nghề mới liên kết với nhau theo những
    cách khác nhau trong quá trình nghiên cứu.
    Những thay đổi kể trên đã đưa đến rất nhiều thách thức cho nghiên cứu
    KH&CN. Việc tăng cường đầu tư cho nghiên cứu, hỗ trợ mạng lưới nghiên cứu hay
    củng cố cơ sở hạ tầng nghiên cứu để phát triển một nền kinh tế dựa trên khoa học
    năng động là không đủ. Các quốc gia cần có nhiều chính sách và biện pháp cụ thể
    hơn, có khả năng giải quyết các lĩnh vực thường bị bỏ qua bởi hành động chính sách,
    như các mô hình hành vi, những định hướng cá nhân, các động lực của tổ chức hay
    các mối quan hệ xã hội.
    Trong bối cảnh đó, xã hội hoá (XHH) được xem là một trong những công cụ
    then chốt để giải quyết các vấn đề mới nổi và các vấn đề chính sách liên quan đến
    nghiên cứu KH&CN. Tổng luận “XÃ HỘI HOÁ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ
    CÔNG NGHỆ: KINH NGHIỆM CỦA CHÂU ÂU” được biên soạn dựa trên báo cáo
    của Dự án Khoa học xã hội và năng lực nghiên cứu của châu Âu (SS-ERC) nhằm mục
    đích cung cấp cho các nhà hoạch định chính sách, các chủ thể tham gia nghiên cứu,
    các tổ chức nghiên cứu và các bên liên quan những định hướng và công cụ để hỗ trợ
    họ sớm nhận diện những thay đổi đang diễn ra cũng như các yếu tố và cơ hội quan
    trọng để đề ra các chiến lược và quyết sách phù hợp. Đồng thời, Tổng luận cũng nhằm
    mục đích nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của mỗi cá nhân đối với tương lai
    của KH&CN.

    Xin trân trọng giới thiệu.
    CỤC THÔNG TIN
    KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA

    3

  4. I. XÃ HỘI HOÁ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
    1.1. Mối quan hệ khoa học – xã hội
    Khoa học và công nghệ đang bị ảnh hưởng bởi một điều kiện mâu thuẫn. Một
    mặt, KH&CN ngày càng có ý nghĩa về mặt chính trị, xã hội và kinh tế, và hữu hình.
    Đổi mới dựa vào khoa học ngày càng được thừa nhận rộng rãi là yếu tố cốt lõi của
    năng lực cạnh tranh trên thị trường thế giới; KH&CN được xem là nhân tố then chốt
    để ứng phó thành công với các vấn đề toàn cầu (như năng lượng bền vững, nhu cầu
    lưu động gia tăng, thiếu lương thực, bảo vệ môi trường); sự ảnh hưởng và tính phổ
    biến của công nghệ đã tăng đến mức chúng tác động sâu sắc đến mọi mặt đời sống xã
    hội và thậm chí còn ảnh hưởng đến hồ sơ của mỗi cá nhân. Do đó, KH&CN ngày càng
    phải hiệu quả, có trách nhiệm, định hướng vào kết quả và có thể tạo ra lợi ích cho
    cộng đồng cũng như doanh nghiệp.
    Mặt khác, sự hoài nghi ngày càng tăng đối với KH&CN và sự thờ ơ lan rộng với
    sự tôn trọng không thỏa đáng dành cho những khám phá khoa học và đổi mới công
    nghệ (làm khơi dậy sự quan tâm và tò mò của công chúng), như mục tiêu nghiên cứu
    KH&CN đặt ra cũng như những vấn đề mà các nhà khoa học và tổ chức nghiên cứu
    phải đối mặt.
    Sự “huy động nguồn lực xã hội” hạn chế cho nghiên cứu KH&CN thể hiện ở
    nhiều phương diện khác nhau: Sức hấp dẫn thấp của các ngành khoa học đối với
    những người trẻ tuổi và gia đình họ; địa vị xã hội của các nhà khoa học (cũng như
    mức lương) ngày càng giảm so với các nhóm nghề nghiệp khác; những trở ngại trong
    việc tiếp cận sự nghiệp khoa học ngày càng tăng đối với những người trẻ tuổi; đầu tư
    thấp vào nghiên cứu của khu vực tư nhân; khoảng cách lớn giữa khoa học và văn hóa
    cản trở các tác động của nghiên cứu khoa học; sự quan tâm hạn chế dành cho nghiên
    cứu và đổi mới của các khu vực hành chính công; các hình thức phân biệt đối xử đối
    với phụ nữ trong sự nghiệp khoa học; cảm giác lo lắng lan rộng, ngay cả khi không
    chiếm ưu thế, về những rủi ro liên quan đến khoa học.
    Tóm lại, KH&CN có nguy cơ ngày càng bị thiệt thòi về mặt xã hội và xuất hiện
    như một “thành phần ngoại lai” đối với hệ thống xã hội, trong khi KH&CN đóng vai
    trò thúc đẩy phát triển kinh tế và xã hội và đang ngày càng tiến gần hơn, kết nối chặt
    chẽ hơn và đa dạng hơn với xã hội.
    Vậy, những yếu tố nào là nền tảng của nghịch lý này và chúng có những tác
    động gì? Để hiểu được điều này, chúng ta cần tập trung vào các quá trình thay đổi
    đang diễn ra trong những thập kỷ qua: Sự chuyển đổi tổng thể từ xã hội công nghiệp

    4

  5. sang xã hội tri thức; các biến đổi sâu sắc ảnh hưởng đến cách thức thực hiện nghiên
    cứu KH&CN; sự thay đổi diễn ra trong các mối quan hệ khoa học – xã hội.
    Trước tiên, bản thân xã hội đã thay đổi sâu sắc và quá trình này vẫn đang ở
    những giai đoạn đầu. Chúng ta đã bỏ lại phía sau một xã hội công nghiệp – với các cấu
    trúc và quy tắc chặt chẽ, các mối quan hệ phân cấp, nhà nước giữ vai trò trung tâm,
    ranh giới giữa các khu vực, nhóm, ngành và năng lực được xác định rõ ràng – để tham
    gia vào một “xã hội tri thức” phân mảnh, toàn cầu hóa, năng động và phức tạp hơn. Ở
    đó, các ý tưởng, tri thức, thông tin và KH&CN đang có những mức ảnh hưởng trước
    đây chưa từng có đối với kinh tế và xã hội.
    Bên cạnh đó, KH&CN đang thay đổi cơ bản: Ranh giới giữa các ngành học đang
    suy yếu, trong khi các lĩnh vực ứng dụng nhanh chóng mở rộng và phân mảnh thành
    hàng ngàn chuỗi nghiên cứu; các chương trình nghiên cứu ngày càng đặt trọng tâm
    vào hiệu quả kinh tế và xã hội; cách thức tổ chức để thực hiện nghiên cứu đang thay
    đổi. Khoa học như một thực thể đơn nhất, có trật tự và nhất quán xuất hiện ngày càng
    ít.
    Do đó, các mối quan hệ khoa học-xã hội cũng đang thay đổi. Ít nhất là cho đến
    cuối thập niên 1960, khoa học, mặc dù quan trọng, không được coi là yếu tố then chốt
    cho sự phát triển, như cách chúng ta vẫn nhìn nhận hiện nay. Hơn nữa, khoa học
    tương đối tách biệt nhưng đồng thời cũng tích hợp với xã hội. Chỉ có một số ít các chủ
    thể (trường đại học, một số cơ quan nhà nước, một số doanh nghiệp lớn) thực sự tham
    gia vào quá trình này.
    Hiện nay, các mối quan hệ khoa học – xã hội đang được tăng cường mạnh mẽ, ở
    nhiều cấp độ; không còn các “cơ quan chức năng” hay “đèn giao thông” có thể điều
    chỉnh các luồng quan hệ này. Ngày càng có nhiều chủ thể và các bên liên quan có khả
    năng tham gia nghiên cứu, trong khi mức độ phổ biến của công nghệ, ở một mức độ
    nhất định, khiến người dùng phải trở thành một bộ phận tích cực trong quá trình phát
    triển công nghệ. Lợi ích kinh tế và xã hội của nghiên cứu KH&CN ngày càng tăng và
    phát triển trên quy mô toàn cầu. Vì vậy, khoa học và xã hội buộc phải tồn tại chung
    dưới một mái nhà và chia sẻ cùng một nguồn lực.
    Do đó, nếu trước đây, mối quan hệ khoa học – xã hội là một bức tranh được tạo
    thành từ số lượng ít các mảnh ghép, tương đối dễ kết hợp với nhau, thì giờ đây bức
    tranh đó phức tạp hơn nhiều, được tạo thành từ số lượng ngày càng tăng các mảnh
    ghép khó phù hợp với nhau hơn.
    Có lẽ, nghịch lý nằm ở chỗ nghiên cứu đóng vai trò trung tâm cho sự phát triển,

    5

  6. nhưng cũng bị thiệt thòi về mặt xã hội trong bối cảnh phức tạp này. Thực ra nghịch lý
    này không chỉ được coi là một hiện tượng, mà là một triệu chứng của những mâu
    thuẫn rộng lớn hơn đặc trưng cho các mối quan hệ khoa học – xã hội hiện tại.
    Tất cả những thay đổi trên đưa đến sự cần thiết phải XHH KH&CN. Theo nghĩa
    riêng của nó, XHH đề cập đến sự gắn kết của một cá nhân – ví dụ một đứa trẻ hay một
    người nước ngoài – với một xã hội nào đó hoặc một môi trường xã hội nào đó. Thông
    qua XHH, thành viên mới tiếp thu văn hóa, các quy tắc văn hoá, xã hội và ý nghĩa xã
    hội và học cách nhận ra và đánh giá những kỳ vọng mà các thành viên khác dành cho
    mình. Bằng cách này, các cá nhân phát triển bản sắc riêng của mình và học cách tìm
    thấy vị trí của mình trong xã hội.
    Việc áp dụng khái niệm XHH, không phải cho một cá nhân, mà cho tập hợp các
    tổ chức xã hội và hoạt động của con người mà chúng ta gọi là nghiên cứu KH&CN
    dựa trên sự gắn kết.
    Thực ra, hầu hết các vấn đề và trở ngại mà nghiên cứu KH&CN gặp phải có thể
    là do nghiên cứu ít gắn kết với xã hội hơn so với trước đây. Bản sắc của nghiên cứu
    KH&CN – nghĩa là, năng lực của các hệ thống nghiên cứu để tự quản lý và điều khiển
    những thay đổi hiện đang ảnh hưởng đến chúng – dường như bị suy yếu và phân
    mảnh. Đồng thời, mức độ thích ứng thấp của nghiên cứu KH&CN với một xã hội
    đang thay đổi dẫn đến vị trí của nó trong xã hội không ổn định và không chắc chắn.
    XHH có thể mang đến các cơ hội khắc phục được sự phân mảnh lớn đặc trưng
    cho phân tích và quản lý các mối quan hệ khoa học – xã hội. Trên thực tế, các nhà
    hoạch định chính sách và các nhà khoa học xã hội có xu hướng xác định và tập trung
    sự chú ý vào các vấn đề riêng lẻ (truyền thông khoa học, sự tương tác khó khăn giữa
    các trường đại học và doanh nghiệp, cơ cấu tổ chức yếu kém của các cơ sở nghiên
    cứu, v.v..) như thể chúng không liên quan với nhau. Trái lại, XHH có thể giúp chúng
    ta hiểu rằng chúng ta phải đối phó với một hệ thống các mối quan hệ và những chuyển
    đổi và, do đó, cho phép chúng ta tập hợp lại thành một hồ sơ tổng thể các mối quan hệ
    khoa học – xã hội, ít nhất là trong một bối cảnh xã hội hoặc thể chế nhất định.
    1.2. Khái niệm xã hội hoá
    XHH có thể được sử dụng như một thuật ngữ mô tả (descriptive term) và như
    một thuật ngữ quy định (prescriptive term). Theo nghĩa mô tả, XHH mô tả sự kết nối
    giữa khoa học, công nghệ và xã hội. Thuật ngữ này chủ yếu do các nhà khoa học xã
    hội phân tích KH&CN đề xuất.

    6

  7. Việc mô tả quan hệ khoa học – xã hội đã có sự thay đổi quan trọng diễn ra vào
    những năm 1970. Trước thời điểm đó, các nhà xã hội học và triết học quan tâm chủ
    yếu đến vấn đề phân định ranh giới, đó là làm thế nào để phân biệt khoa học với
    những nỗ lực (trí tuệ) khác của con người. Tuy nhiên, từ những năm 1970, ngày càng
    có nhiều sự thừa nhận rằng khoa học và xã hội gắn kết chặt chẽ với nhau và kết quả
    của nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ thực chất là những hiện tượng xã
    hội. Do đó, KH&CN cũng mang tính xã hội sâu sắc về triển vọng, sự kết hợp các giá
    trị xã hội, sự khác biệt về văn hóa, v.v..
    Theo nghĩa quy định, XHH là một mục tiêu của KH&CN. Theo nghĩa này, XHH
    có nghĩa là sự cần thiết phải gia tăng nhận thức về tầm quan trọng của việc tăng cường
    mối quan hệ giữa khoa học, công nghệ và xã hội. Nhận thức này cũng nên được
    chuyển thành hành động. Theo nghĩa này, điều quan trọng sống còn là phải củng cố vị
    thế của KH&CN trong xã hội không chỉ bằng cách thúc đẩy nó, mà còn bằng cách
    nhìn nhận tầm quan trọng của các quá trình và giá trị xã hội do XHH mang lại.
    Để hiểu rõ hơn, điều này cũng giống như những nỗ lực để tăng cường sự chấp
    nhận của công chúng đối với nghiên cứu khoa học thông qua chiến lược nâng cao
    “nhận thức của công chúng về khoa học (PUS). Theo truyền thống, PUS dựa trên giả
    định rằng việc phổ biến những thành tựu khoa học một cách cụ thể đến nhiều công
    chúng hơn sẽ tự dẫn đến sự chấp nhận KH&CN rộng rãi hơn. Tuy nhiên, điều mà
    chiến lược này không nhận ra là sự thiếu hiểu biết về khoa học của công chúng không
    nhất thiết là lý do duy nhất hoặc thậm chí là lý do chính để mọi người phản đối một số
    hình thức nghiên cứu khoa học. Các giá trị đều có thể có tầm quan trọng như nhau, do
    đó, XHH giống như một doanh nghiệp nên nhằm mục đích tăng cường cả vai trò của
    khoa học trong xã hội và vai trò của xã hội trong khoa học.
    Ý tưởng khoa học và xã hội không thể được coi là các thực thể riêng biệt ngụ ý
    rằng XHH theo nghĩa quy định của nó là một nhiệm vụ của các nhà khoa học, nhà
    quản lý nghiên cứu, thành viên hội đồng của các trường đại học và các tổ chức nghiên
    cứu, các nhà hoạch định chính sách và công chúng nói chung. Điều đó cũng có nghĩa
    là để có một trình độ KH&CN tốt thì cần phải có một mức độ XHH tốt. Khoa học
    không thể thực hiện các chức năng của nó khi không được XHH một cách đầy đủ.
    1.3. Các khu vực xã hội hoá
    Các khu vực XHH được mô tả ở đây bao gồm một số tương tác xã hội quan
    trọng nhất trong nghiên cứu khoa học cũng như các vấn đề xã hội rộng hơn liên quan
    đến khoa học, chẳng hạn như cách quản trị công đối với khoa học và cách ứng xử đối
    với các kết quả nghiên cứu – mặc dù có thể có các khu vực khác không nằm trong
    danh sách này. Ngoài ra, các khu vực XHH cũng bao gồm các loại tương tác khác

    7

  8. nhau giữa khoa học và xã hội. Có sáu khu vực XHH, gồm: Thực hành khoa học, hoà
    giải khoa học, truyền thông khoa học, đánh giá, quản trị và đổi mới sáng tạo.
    Thực hành khoa học (Scientific Practice) tập trung vào các quá trình xã hội liên
    quan đến việc thực hiện nghiên cứu. Một mặt, đây là các quá trình trong phạm vi các
    nhóm nghiên cứu, chẳng hạn như sự liên kết giữa các nhà nghiên cứu, sự phân cấp và
    phân công nhiệm vụ trong nhóm, v.v.. Mặt khác, thực hành khoa học cũng cần phải
    ứng phó với những tác động bên ngoài ảnh hưởng đến việc thực hành nghiên cứu cũng
    như ảnh hưởng đến quá trình thực hiện nghiên cứu thực tế.
    Hoà giải khoa học (Scientific Mediation) đề cập đến các mối quan hệ mà các
    nhà khoa học thiết lập với môi trường xã hội của họ. Do đó, hòa giải khoa học có thể
    được xem là một khía cạnh cụ thể của khoa học – khía cạnh liên quan đến những
    tương tác xã hội liên kết các nhà khoa học với (hầu hết) những nhóm người khác, ví
    dụ như sinh viên, nhà cung cấp, cơ quan tài trợ, nhà quản lý, doanh nghiệp, v.v.. Quan
    hệ xã hội, cơ chế xã hội để kết nối các nhà khoa học với (hầu hết) những chủ thể khác
    trong mối quan hệ xã hội và quá trình kết nối này là đối tượng của hòa giải khoa học.
    Do thực tế là những mối quan hệ này có thể có vấn đề, kiến thức về hòa giải khoa học
    được sử dụng để cung cấp các giải pháp hay các cách ứng xử phù hợp.
    Truyền thông khoa học (Scientific Communication) liên quan đến việc trao đổi
    ý tưởng và thông tin giữa ngành khoa học và xã hội. Quá trình này được thực hiện
    dưới nhiều hình thức khác nhau. Truyền thông khoa học do đó tập trung vào các quá
    trình và cơ chế trao đổi ý tưởng và thông tin giữa ngành khoa học và xã hội.
    Đánh giá (Evaluation) bao gồm tập hợp các thực tiễn, chương trình hay hành
    động nhằm đo lường và đánh giá tất cả các khía cạnh liên quan trực tiếp đến KH&CN.
    Mặc dù, việc đánh giá được thực hiện trong nội bộ ngành khoa học, nhưng KH&CN
    cũng liên tục được xã hội và các ngành khác đánh giá. Nói một cách đơn giản, nhiệm
    vụ của đánh giá là tìm hiểu tác động của khoa học đối với xã hội và được sử dụng để
    hỗ trợ quá trình ra quyết định, ví dụ như tài trợ cho nghiên cứu khoa học.
    Quản trị (Governance) có thể được định nghĩa là các cấu trúc và quy trình cho
    việc ra quyết định tập thể liên quan đến các chủ thể chính phủ và phi chính phủ. Liên
    quan đến KH&CN, quản trị là một vấn đề tương đối mới, nhưng sự chú ý đến các cấu
    trúc và quy trình để ra quyết định tập thể đang tăng lên nhanh chóng, khi KH&CN
    ngày càng trở nên phổ biến, phức tạp và gắn liền với bối cảnh xã hội.
    Đổi mới sáng tạo (Innovation) giải quyết tính mới của các sản phẩm KH&CN,
    bao gồm cả việc tính mới ảnh hưởng như thế nào đến các quan hệ và quy trình xã hội
    cũng như các quan hệ và quy trình này ảnh hưởng như thế nào đến đổi mới sáng tạo.
    Từ góc độ XHH, khu vực đổi mới sáng tạo bao gồm hai vấn đề: (i) khoảng cách giữa
    các khoản đầu tư vào nghiên cứu và sự xuất hiện của các sản phẩm mới đem lại lợi

    8

  9. nhuận; và (ii) làm thế nào để ứng phó với những đổi mới trong xã hội.
    1.4. Các chủ thể, lĩnh vực và chủ đề xã hội hoá
    Các chủ thể xã hội hoá
    Về nguyên tắc, bất kỳ chủ thể xã hội
    Hộp 1.1. Một số ví dụ về xã hội hoá
    nào tham gia vào các hoạt động bằng cách
    nào đó, đóng góp cho sự liên kết giữa xã • Ví dụ đầu tiên về XHH là việc nghiên cứu có
    tính đến các khía cạnh xã hội và đạo đức của
    hội và KH&CN đều có thể được coi là một các lĩnh vực KH&CN mới trong chương trình
    nghiên cứu quy mô lớn. Ví dụ về XHH này bắt
    chủ thể XHH. Mặc dù các chủ thể thường nguồn từ ngân sách dành cho việc nghiên cứu
    không nhận thức được vai trò này, nhưng các vấn đề đạo đức, pháp lý và xã hội (ELSI)
    trong khuôn khổ Dự án Bộ gen người. Kể từ đó,
    cam kết của họ trong việc cải thiện vị trí và các khoản đầu tư quy mô lớn vào các hình thức
    vai trò của KH&CN trong xã hội là quan KH&CN tương đối mới này thường bao gồm một
    số nguồn lực cho nghiên cứu khoa học xã hội
    trọng từ góc độ XHH. Đồng thời, việc thiếu đánh giá hậu quả của các lĩnh vực KH&CN mới
    nhận thức về vai trò của họ và các động lực nổi. Các ví dụ bao gồm nghiên cứu sâu hơn về
    bộ gen người và bộ gen của các loài khác tiếp
    XHH của các chủ thể khác nhau cho thấy theo Dự án Bộ gen người, nghiên cứu trong lĩnh
    vực công nghệ nano để phát triển các dạng năng
    sự cần thiết phải chỉ đạo và quản lý những lượng thay thế, bền vững. Hiện nay, các dự án
    đóng góp đa dạng để các quá trình XHH có như vậy đang ngày càng trở nên liên ngành, hỗ
    trợ sự hợp tác giữa các ngành khoa học tự nhiên
    hiệu quả. Các chủ thể chính tham gia XHH và xã hội.
    nghiên cứu KH&CN bao gồm:
    • Ví dụ thứ hai về XHH là việc mở rộng danh
    • Các tổ chức chính phủ: Một chủ thể mục các chuyên gia hoạch định chính sách khoa
    học và tư vấn về sự phát triển của KH&CN. Điều
    XHH quan trọng là các tổ chức chính phủ. này xuất phát từ sự thừa nhận rằng sự phát triển
    Các tổ chức này, bao gồm các cơ quan tư của KH&CN có thể có những hệ quả xã hội đáng
    kể được phân tích tốt hơn bởi các nhà khoa học
    vấn khoa học, đã phát triển nhiều phương xã hội và các nhà đạo đức, những người có thể
    thức khác nhau để ứng phó với sự phức tạp có những đóng góp giá trị trong việc tư vấn cho
    các nhà hoạch định chính sách công. Gần đây
    ngày càng gia tăng của các ảnh hưởng của hơn, để đối phó với sự phản ứng rộng rãi của
    công chúng đối với những phát triển, ví dụ như
    KH&CN đối với xã hội cũng như phản ứng năng lượng hạt nhân hay sinh vật biến đổi gen
    của công chúng đối với KH&CN dựa trên (GMO), các bên liên quan và công chúng cũng
    đã tham gia, theo nhiều cách khác nhau.
    những hiểu biết về khoa học xã hội và ý
    • Ví dụ thứ ba về XHH là việc thành lập văn
    kiến của công chúng. Do đó, XHH như một phòng chuyển giao công nghệ và vườn ươm cho
    phương thức tăng cường tính hợp pháp dân các công ty khởi nghiệp tại các trường đại học ở
    châu Âu. Một mặt, các văn phòng như vậy hỗ trợ
    chủ để các chính sách KH&CN được hoạch các nhà nghiên cứu trong việc đưa các sáng chế
    định phù hợp với một số thay đổi lớn trong và khám phá của họ ra xã hội mà không gặp
    phải sự quan liêu trong quá trình nộp đơn xin
    các quan hệ xã hội. cấp bằng sáng chế hay phát triển kế hoạch kinh
    doanh. Mặt khác, các tổ chức này cho phép xã
    • Các cơ quan tư vấn khoa học và các hội tiếp cận nhanh chóng tới các ý tưởng và sản
    phẩm sáng tạo được tạo ra tại cơ sở nghiên cứu,
    cơ quan tài trợ: Một chủ thể XHH khác là điều này mang lại lợi ích cho tổ chức nghiên cứu
    các cơ quan tư vấn khoa học và các cơ quan cũng như nền kinh tế (khu vực, quốc gia và châu
    Âu).
    tài trợ cho các chương trình nghiên cứu
    (quy mô lớn). Mục đích của các tổ chức này

    9

  10. là tìm hiểu tác động của KH&CN trong các xã hội phức tạp hơn bao giờ hết. Đây là lý
    do tại sao cần phải có “giám định xã hội”, trong tư vấn chính sách, hoặc là một khía
    cạnh của nghiên cứu quy mô lớn.
    • Văn phòng chuyển giao công nghệ: Các văn phòng chuyển giao công nghệ chủ
    yếu liên quan đến các xu hướng nâng cao các lợi ích kinh tế và xã hội của nghiên cứu
    khoa học cũng là một chủ thể XHH. Các văn phòng này thường được các trường đại
    học hợp tác với chính quyền địa phương và các doanh nghiệp thương mại thành lập
    nhằm đảm bảo rằng các sáng kiến của một tổ chức nghiên cứu hay một tập hợp các tổ
    chức sẽ được công khai và có lợi (về mặt tài chính) cho các tổ chức nghiên cứu. Theo
    cách này, các chủ thể XHH thúc đẩy đổi mới sáng tạo và làm tăng giá trị của nghiên
    cứu.
    Các lĩnh vực xã hội hoá
    Xã hội hoá diễn ra trong tất cả các lĩnh vực KH&CN. Tuy nhiên, trong một số
    lĩnh vực – như y tế (chăm sóc), công nghệ sinh học, công nghệ nano, phát triển bền
    vững, v.v… – các sáng kiến XHH được nhìn thấy rõ nét hơn và phát triển một cách
    chiến lược hơn. Những sáng kiến này liên quan đến nghiên cứu khoa học quy mô lớn,
    chẳng hạn như các chương trình đầu tư vào bộ gen và công nghệ nano hay các phát
    triển quy mô nhỏ bao gồm tiếp thị bằng sáng chế cá nhân hay thúc đẩy các doanh
    nghiệp khởi nghiệp. Đối với những phát triển quy mô nhỏ như vậy, chiến lược XHH
    chủ yếu là thúc đẩy và nuôi dưỡng những ý tưởng và sản phẩm đổi mới sáng tạo với
    hy vọng biến chúng thành ý tưởng kinh doanh thành công và có ảnh hưởng. Ở quy mô
    lớn hơn, XHH quan tâm đến ảnh hưởng rộng lớn hơn của KH&CN và sự phù hợp của
    chúng đối với các mối quan hệ xã hội.
    Các lĩnh vực nghiên cứu đặc biệt được coi là thú vị hay liên quan đến các sáng
    kiến XHH vì nhiều lý do. Đầu tiên trong số này là khả năng lợi ích kinh tế phát sinh từ
    việc tạo ra mối liên kết chặt chẽ giữa khoa học và xã hội. Vai trò của XHH trong
    những trường hợp này là xác định hoặc thiết lập thị trường cho một sản phẩm sáng tạo
    là kết quả của nghiên cứu khoa học. Điều này bao gồm việc xác định nhu cầu, phát
    triển kế hoạch kinh doanh và tiếp thị các kết quả đổi mới sáng tạo. Đây không chỉ là
    một hoạt động diễn ra trong các văn phòng chuyển giao công nghệ. Một phần của các
    sáng kiến nghiên cứu những vấn đề về đạo đức, pháp lý và xã hội gần đây cũng đã
    được nghiên cứu, ví dụ, nếu và khi nào khách hàng sẽ cân nhắc việc mua các sản
    phẩm biến đổi gen để có lợi cho sức khỏe hơn. Và các cơ quan tư vấn trong lĩnh vực
    chăm sóc sức khỏe ngày càng cân nhắc về hiệu quả chi phí của các phương pháp điều
    trị mới trong đánh giá của họ về đổi mới sáng tạo trong y tế.
    Lý do thứ hai tại sao một số lĩnh vực KH&CN cụ thể là các ví dụ rõ ràng về
    XHH đó là do quy mô tác động dự kiến của chúng. Điều này có nghĩa là đối với một

    10

  11. số lĩnh vực nghiên cứu rộng hơn đã đề cập trước đây – bộ gen, công nghệ nano, năng
    lượng bền vững – quy mô hậu quả, cũng như sự đa dạng của chúng, được coi là lớn
    đến mức những lĩnh vực này sẽ ảnh hưởng đến một số lĩnh vực của đời sống xã hội và
    cá nhân. Một ví dụ là sự phát triển của các công nghệ năng lượng mới có liên quan
    trực tiếp đến tất cả các vấn đề chính trị toàn cầu, bao gồm cung cấp thực phẩm ở các
    nước nghèo và hậu quả địa chính trị của việc giảm sự phụ thuộc vào nhiên liệu hóa
    thạch. Rõ ràng, quy mô phát triển của các dự án KH&CN như vậy cần được XHH một
    cách rộng rãi.
    Thảo luận về vai trò của các tác động dự kiến sẽ đưa chúng ta đến lý do thứ ba
    và cuối cùng để phát triển các quá trình XHH, đó là bản chất gây tranh cãi của một số
    ngành KH&CN. Một số nỗ lực đầu tiên liên quan đến sự tham gia của công chúng
    nhiều hơn vào quá trình hoạch định KH&CN là kết quả của các cuộc biểu tình rộng rãi
    đối với việc sử dụng năng lượng hạt nhân. Hiện nay, bản chất gây tranh cãi của các
    hình thức nghiên cứu và công nghệ cụ thể vẫn là một lý do quan trọng để lôi kéo công
    chúng hay các bên liên quan tham gia sâu rộng hơn vào quá trình ra quyết định. Mặc
    dù các quá trình XHH không nhất thiết dẫn đến việc chấm dứt sự đối lập xã hội,
    nhưng sự phản đối đối với các công nghệ mới là lý do quan trọng để các chính phủ bắt
    đầu suy nghĩ về việc XHH KH&CN ngay từ đầu.
    Chủ đề xã hội
    Như đã đề cập ở trên, quá trình XHH diễn ra trong một loạt các khu vực, từ thực
    hành khoa học cho đến đến quản trị KH&CN. Do đó, những chủ đề được xem xét
    trong các quá trình XHH rất khác nhau. Tuy nhiên, để hiểu rõ hơn về tình trạng XHH
    hiện nay ở châu Âu, cần lưu ý rằng một số chủ đề có nhiều khả năng khơi dậy mối
    quan tâm của công chúng đối với XHH hơn các chủ đề khác. Bên cạnh đó, một trong
    những vấn đề của XHH là những chủ đề này thường mâu thuẫn với nhau. Các chủ đề
    XHH quan trọng bao gồm:
    • Hệ quả kinh tế của KH&CN: Một trong những chủ đề cốt lõi trong XHH là chủ
    đề về các hệ quả kinh tế của KH&CN. Các câu hỏi về cách thức khoa học đóng góp
    cho đổi mới sáng tạo và làm thế nào đổi mới sáng tạo có thể mang lại lợi nhuận rất có
    ý nghĩa từ quan điểm xã hội. Trên thực tế, nhiều chính sách (XHH) KH&CN rõ ràng
    nhằm mục đích cải thiện lợi nhuận kinh tế của KH&CN, hoặc ít nhất là nhận ra vai trò
    quan trọng của khoa học trong việc nâng cao năng lực đổi mới sáng tạo của xã hội.
    • Đạo đức: Một chủ đề quan trọng khác là đạo đức. Đạo đức như một chủ đề
    trong XHH xoay quanh sự phản ứng đối với KH&CN như được trích dẫn ở trên và
    câu hỏi làm thế nào để giải quyết các mối quan ngại về hệ quả của KH&CN, hoặc hệ
    quả không lường trước được và không mong muốn của KH&CN nói chung.
    • Những thay đổi trong tổ chức xã hội do tác động của KH&CN: Các quá trình

    11

  12. XHH cũng giải quyết các hệ quả của KH&CN đối với xã hội không chỉ về mặt tốt hay
    xấu, mà còn liên quan đến cách cấu trúc của tổ chức xã hội có thể bị ảnh hưởng bởi
    KH&CN. Điều này có nghĩa là các sáng kiến XHH KH&CN cũng hướng đến việc tìm
    hiểu những thay đổi trong tổ chức xã hội do tác động của KH&CN, giống như các ví
    dụ về cách nghiên cứu năng lượng bền vững, có thể nhận được sự quan tâm khác nhau
    của các tổ chức chính trị trên phạm vi toàn cầu.
    • Dân chủ: Những cân nhắc như vậy đối với các hệ quả xã hội về đạo đức và cấu
    trúc có liên quan đến chủ đề quan trọng thứ tư: đó là dân chủ. Một cách ngẫu nhiên,
    các sáng kiến để giải quyết mối quan tâm của cộng đồng đối với KH&CN, bằng cách
    tăng cường sự tham gia của các bên liên quan hay công chúng, góp phần vào việc dân
    chủ hóa quá trình hoạch định chính sách KH&CN. Do vai trò quan trọng của KH&CN
    trong các xã hội đương đại và vị thế ngày càng giảm của chúng, chủ đề dân chủ là một
    vấn đề quan trọng đối với XHH nói chung.
    II. TÌNH HÌNH XÃ HỘI HOÁ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
    Ở CHÂU ÂU
    2.1. Xã hội hóa nghiên cứu yếu kém ở châu Âu
    Mặc dù tất cả các nền kinh tế tiên tiến đều phải đối phó với các vấn đề liên quan
    đến XHH KH&CN, tuy nhiên ở châu Âu, vấn đề XHH đặc biệt đáng lo ngại. Châu Âu
    có nguy cơ tụt hậu so với các quốc gia khác (như Hoa Kỳ, Trung Quốc, Ấn Độ,…),
    không chỉ vì mức chi tiêu thấp cho KH&CN mà chủ yếu là do thiếu các cơ chế hiệu
    quả để tích hợp nghiên cứu với xã hội.
    Rõ ràng là ở châu Âu, các quá trình XHH KH&CN vẫn đang diễn ra. Trên thực
    tế, có rất nhiều chủ thể (nhà nghiên cứu, nhóm nghiên cứu, nhà quản lý trường đại
    học, tổ chức xã hội dân sự, đôi khi là cả chính phủ và chính quyền địa phương), những
    người – ít nhiều có ý thức – đóng vai trò là chủ thể XHH, bằng cách thiết lập các liên
    kết mới giữa khoa học và xã hội và thúc đẩy những liên kết hiện có. Hành động theo
    cách này, các chủ thể XHH cho phép nghiên cứu được thúc đẩy trái ngược lại với việc
    không hành động, không quan tâm hay chống đối lại các nhà nghiên cứu, nhóm
    nghiên cứu, nhóm xã hội khác và đôi khi là cả chính phủ của họ. Vấn đề là ở châu Âu,
    các chủ thể XHH dường như rất ít; họ thường làm việc trong một môi trường thù địch,
    trong đó sự phản đối và các rào cản làm hạn chế tác động có hệ thống của các hành
    động của họ; mức độ thừa nhận mà họ nhận được từ các tổ chức công thay đổi theo
    từng quốc gia, nhưng nhìn chung là hạn chế; họ thường thực hiện các chuỗi hợp tác
    ngắn hạn và điều này cũng không phải là phổ biến.
    Do đó, nhu cầu cấp thiết đối với các chính phủ và tổ chức nghiên cứu châu Âu là
    cần xây dựng các chính sách XHH cụ thể để hỗ trợ các chính sách nghiên cứu truyền
    thống, nhằm duy trì các chủ thể XHH và loại bỏ càng nhiều rào cản hạn chế càng tốt.

    12

  13. 2.2. Phát triển chính sách xã hội hóa khoa học và công nghệ ở châu Âu
    Sự tham gia của châu Âu trong lĩnh vực nghiên cứu KH&CN đã và vẫn ổn định
    và mạnh mẽ. Điều này cho phép châu Âu thực hiện các bước quan trọng đối với việc
    xây dựng Khu vực nghiên cứu châu Âu. Tuy nhiên, khó khăn vẫn còn nhiều.
    Chỉ một phần trong số những nỗ lực này có thể đem lại hiệu quả ví dụ: quỹ
    nghiên cứu, cơ sở hạ tầng nghiên cứu, số lượng nhà nghiên cứu, pháp luật hay cấu trúc
    thể chế của các hệ thống nghiên cứu châu Âu. Trên thực tế, với cùng mức đầu tư,
    nghiên cứu KH&CN ở châu Âu có thể hiệu quả và hiệu quả hơn nếu các động lực xã
    hội, theo nghĩa rộng, kết nối với nghiên cứu được xử lý một cách thoả đáng.
    Những động lực này, khi bị bỏ qua hoặc quản lý yếu kém, có thể trở thành
    những ràng buộc và trở ngại cho các vấn đề khác nhau (ví dụ như xung đột, căng
    thẳng, xu hướng chống lại sự thay đổi, thiếu phối hợp và giao tiếp, thiếu kỹ năng và
    năng lực, thiếu hành vi minh bạch, v.v..) ảnh hưởng đến các lĩnh vực khác nhau của
    quá trình nghiên cứu (thực hành nghiên cứu, đổi mới sáng tạo, truyền thông, v.v..).
    Bức tranh này còn phức tạp hơn bởi sự phân mảnh cao đặc trưng cho 27 quốc gia
    thành viên EU, trong đó mỗi quốc gia có cách giải quyết các vấn đề khác nhau và có
    phương pháp tiếp cận riêng thông qua các chiến lược cụ thể.
    Trong khuôn khổ này, có vẻ phù hợp để nói về một lỗ hổng trong các chính sách
    cấp quốc gia và châu Âu để xử lý các động lực xã hội gắn kết với KH&CN dẫn đến
    việc giảm hiệu quả của các chủ thể nghiên cứu. Các tổ chức châu Âu cũng đã nỗ lực
    để đưa ra những chính sách mới giải quyết cụ thể vấn đề này (ví dụ truyền thông khoa
    học, đánh giá khoa học, mối quan hệ đại học – công nghiệp). Tuy nhiên, bức tranh này
    vẫn bị phân mảnh và không đầy đủ. Trong nhiều trường hợp, điều còn thiếu là một
    hành động phối hợp hơn có thể có tác động đến các cơ chế xã hội quan trọng, định
    hướng cá nhân, mô hình hành vi lan tỏa, các mối quan hệ xã hội từng ngày góp phần
    định hình quá trình nghiên cứu.
    Trong bối cảnh này, XHH nghiên cứu KH&CN là phương thức để đối phó với
    các vấn đề rộng lớn như vậy. Sự lựa chọn này sẽ hữu ích trong việc nhận diện những
    trở ngại cần khắc phục, nhưng trên hết là việc phát triển, ở cấp độ thích hợp (bộ phận,
    tổ chức nghiên cứu, cấp địa phương, v.v..), các biện pháp hiệu quả để xoá bỏ lỗ hổng
    chính sách này.
    2.3. Những thách thức đối với xã hội hoá ở châu Âu
    Xã hội hóa ở châu Âu có thể được coi là khá yếu và kém phát triển. XHH
    KH&CN ít khi là một mục tiêu chính sách rõ ràng. Phần lớn các chủ thể XHH không
    nhận thức được vai trò và các cơ hội mà họ đóng góp cho XHH. Trong các chương
    trình nghị sự ở châu Âu, việc XHH KH&CN thấp là do một số nguyên nhân và đây

    13

  14. cũng là những thách thức đặc biệt đối với XHH.
    Phần lớn các vấn đề trong định vị xã hội trong KH&CN phát sinh từ quan điểm
    khoa học là một lĩnh vực tách biệt với hệ thống xã hội. Theo quan điểm này, KH&CN
    hoạt động tốt nhất mà không cần sự can thiệp của xã hội. Quan điểm này vẫn còn ăn
    sâu trong tư duy của các nhà khoa học, các nhà hoạch định chính sách và công chúng
    nói chung và một cách hoàn toàn tự nhiên, họ không nhận thấy vai trò đáng kể nào
    của XHH. Hình thức chủ động duy nhất của XHH có thể tồn tại theo quan điểm này là
    điều chỉnh KH&CN sau khi nghiên cứu và phát triển đã được thực hiện để bảo vệ
    công chúng trước những hậu quả tiêu cực có thể xảy ra, tuy nhiên, đây là một quan
    niệm quá hẹp về XHH.
    Ý tưởng KH&CN phát triển tự chủ cũng ngụ ý rằng không thể làm gì được nhiều
    để thay đổi quỹ đạo phát triển của KH&CN. Điều này có thể giải thích cho bản chất
    hạn chế và phân mảnh của các sáng kiến XHH của châu Âu. Đây là vấn đề vì phần lớn
    lợi ích được tạo ra từ các quá trình XHH cụ thể có thể có giá trị cho các quá trình
    khác, nếu XHH được giải quyết rõ ràng trong hoạch định chính sách.
    Xã hội hóa KH&CN yếu kém không chỉ ảnh hưởng tiêu cực đến vị thế của
    KH&CN trong xã hội, mà còn ảnh hưởng đến bản thân KH&CN. Vị thế của các
    ngành nghề KH&CN bị suy giảm trong khi giáo dục khoa học và kỹ thuật chỉ được ưu
    tiên ở mức độ thấp tại nhiều nước châu Âu. Điều quan trọng để nhận ra từ góc độ
    XHH, đây không phải là vấn đề riêng của KH&CN mà là vấn đề của mối quan hệ giữa
    khoa học và xã hội.
    Một vấn đề khác liên quan đến việc thiếu sự công nhận bản chất xã hội của
    KH&CN và những hạn chế đối với các quá trình XHH hiện nay đó là thiếu tranh luận
    công khai về KH&CN. Tất nhiên, trong một số trường hợp, các sản phẩm của
    KH&CN trở thành chủ đề tranh luận công khai, nhưng hiếm khi các cuộc tranh luận
    này giải quyết rõ ràng các vấn đề của KH&CN hay các động lực mà chúng phát triển.
    Khi xem xét các tác động đáng kể của KH&CN đối với cuộc sống của người dân, việc
    thiếu các cuộc tranh luận công khai về sự phát triển cũng như ảnh hưởng của KH&CN
    cũng dẫn đến hai thách thức đặc biệt hơn.
    Một trong những thách thức này dựa trên quan điểm rằng KH&CN không thể bị
    xã hội ảnh hưởng đáng kể và do đó có thể không được chấp nhận hoặc bị bác bỏ. Sự
    bác bỏ hoàn toàn khoa học và các sản phẩm của nó có thể dẫn đến một số vấn đề cho
    KH&CN, tùy thuộc vào hình thức mà sự bác bỏ đó diễn ra. Một hình thức bác bỏ có
    thể là mọi người không còn quan tâm đến KH&CN, điều này góp phần tạo ra hình ảnh
    tháp ngà của khoa học và một vòng xoáy đi xuống trong đó một số vấn đề được mô tả
    trước đây trở nên trầm trọng hơn. Hình thức bác bỏ thứ hai cực đoan hơn là sử dụng
    bạo lực đối với các nhà nghiên cứu, cơ sở nghiên cứu, v.v.. Loại bác bỏ này không

    14

  15. những tốn kém về mặt tài chính mà còn dẫn đến những bất ổn xã hội đáng kể.
    Việc thiếu sự quan tâm của công chúng (và do đó ảnh hưởng) đến KH&CN có
    thể dẫn đến việc giảm tài trợ cho KH&CN, gây ra những hậu quả đáng kể cho
    KH&CN. Điều đó có nghĩa là có thể sẽ có ít nghiên cứu khoa học được thực hiện hơn,
    dẫn đến việc khoa học bị coi là ít quan trọng hơn. Việc giảm tài trợ cho KH&CN cũng
    có thể đặt ra những thách thức đối với cách mà khoa học đóng góp vào một số lĩnh
    vực xã hội như chăm sóc sức khỏe, nông nghiệp, công nghiệp, v.v.. Việc giảm tài trợ
    đặc biệt là vấn đề khi sự công nhận ngày càng tăng về tầm quan trọng của KH&CN
    đối với đổi mới sáng tạo và phát triển kinh tế.
    Rủi ro lớn phát sinh từ việc XHH yếu kém ở châu Âu là sự suy giảm tổng thể vị
    thế của KH&CN, đặc biệt là so với các khu vực khác trên thế giới. Ở những nơi khác,
    KH&CN thường được đánh giá cao hơn, đặc biệt là ở các nước kinh tế mới nổi như
    Ấn Độ và Trung Quốc. Nhưng trước tiên, điều quan trọng cần lưu ý là mặc dù XHH
    không nên được hiểu là một hình thức thúc đẩy KH&CN, nhưng sự suy giảm về tổng
    thể của nó dù sao cũng gây ra các vấn đề về kinh tế, xã hội và văn hóa. KH&CN đã có
    rất nhiều đóng góp cho sự phát triển của châu Âu và để tiếp tục phát triển, điều quan
    trọng là XHH chất lượng cao được duy trì và phát triển hơn nữa.
    2.4. Xã hội hóa chất lượng cao
    Như đã đề cập trước đây, XHH yếu kém có thể gây ra một số hậu quả nghiêm
    trọng. Vấn đề này còn nan giải hơn khi tính đến những giá trị to lớn mà KH&CN có
    thể mang lại cho các nước phương Tây, cả về kinh tế, xã hội và văn hóa. Giá trị này có
    thể dễ dàng được chứng minh bằng cách điểm lại những đóng góp then chốt của
    KH&CN trong việc tạo ra sự thịnh vượng, tuổi thọ và sức khỏe, cũng như nhiều phát
    triển xã hội khác (bao gồm cả việc thu hẹp khoảng cách giữa các khu vực trên thế giới
    là kết quả của các công nghệ giao thông và truyền thông mới, hoặc sự gia tăng việc
    tiếp cận thông tin và giáo dục cho phần lớn dân số) và sự phát triển của các hình thức
    sản xuất và phân phối mới ở châu Âu, giúp mọi người dễ dàng tiếp cận hơn. Ngoài ra,
    một lập luận có thể được đưa ra để tìm hiểu khoa học như một mô hình cho các tương
    tác xã hội cởi mở và đa dạng đó là lý do tại sao khoa học thường được liên kết chặt
    chẽ với các xã hội dân chủ tự do phương Tây hiện đại.
    Tất nhiên, tất cả điều này không có nghĩa là KH&CN chỉ nên được coi là lực
    lượng có lợi trên thế giới. Một danh sách các hậu quả tiêu cực ít nhất cũng dài như các
    lợi ích mà KH&CN có thể đem lại. Một số ý kiến phê phán bao gồm những quan ngại
    về sự suy giảm đa dạng văn hóa toàn cầu, ô nhiễm và huỷ hoại môi trường tự nhiên,
    sức tàn phá của các công nghệ quân sự và tính khép kín hơn là cởi mở của khoa học
    chuyên ngành hơn bao giờ hết.
    Nhưng bất kể những phát triển của KH&CN được đánh giá chủ yếu là tích cực

    15

  16. hay tiêu cực, những ví dụ như vậy chứng minh một lần nữa khoa học là một phần nội
    tại của xã hội ngày nay. Điều này có nghĩa là việc thiếu nhận thức về XHH có thể
    mang lại rủi ro đáng kể cho nền kinh tế, văn hóa và quan hệ xã hội của châu Âu.
    Những rủi ro này đặc biệt gắn liền với vị thế cạnh tranh của châu Âu so với các
    khu vực khác bao gồm Hoa Kỳ, Nhật Bản, Ấn Độ, Trung Quốc. Lập luận về năng lực
    cạnh tranh thường được coi như một vấn đề kinh tế, được tóm tắt trong tuyên bố rằng
    châu Âu có thể trở thành một khu vực tụt hậu trong nền kinh tế toàn cầu; và ở một số
    khu vực, sự tăng trưởng kinh tế nhanh chóng một phần là do đầu tư cho KH&CN và
    đổi mới sáng tạo.
    Điều quan trọng là những rủi ro không chỉ xảy ra trong lĩnh vực kinh tế. Nhiều
    thỏa thuận an sinh xã hội ở châu Âu được thiết lập trên cơ sở kỳ vọng tăng trưởng
    kinh tế sẽ diễn ra liên tục và đã chịu áp lực từ kết quả của sự phát triển kinh tế toàn
    cầu và nhân khẩu học. Về lâu dài cũng có thể có những hậu quả văn hóa nghiêm
    trọng, bao gồm giảm khả năng cởi mở, khoan dung và đoàn kết. Mặc dù đây là một
    kịch bản khá ảm đạm, nhưng rõ ràng là những rủi ro của việc XHH yếu kém ở châu
    Âu so với các khu vực khác chứa các yếu tố rộng hơn chứ không chỉ riêng nền kinh tế.
    Những khác biệt giữa mức độ và các loại hình XHH ở châu Âu và các nơi khác
    phức tạp hơn có thể được bắt gặp trong một sơ đồ nhị phân đơn giản nhiều hơn/ít hơn.
    Tuy nhiên, có một số dấu hiệu cho thấy XHH trong một số lĩnh vực được phát triển ở
    khu vực này tốt hơn các khu vực khác, đặc biệt là khi nói đến vị thế của KH&CN. Ví
    dụ ở Hoa Kỳ và đặc biệt là ở Đông Á, sự nghiệp KH&CN dành cho giới trẻ được
    khuyến khích và đánh giá cao hơn nhiều. Và các chính phủ như Ấn Độ và Trung Quốc
    đã hỗ trợ thành lập các ngành công nghiệp khoa học, sáng tạo ở những khu vực cụ thể.
    Những ví dụ từ các khu vực khác trên thế giới cho thấy mối quan tâm lớn hơn nhiều
    về vai trò của KH&CN trong phát triển kinh tế cũng như văn hoá và xã hội nếu và khi
    được tiếp cận như một phần không thể thiếu của xã hội.
    Từ quan điểm cạnh tranh, Châu Âu cần quan tâm đến những phát triển như vậy
    nhưng điều này không có nghĩa là sao chép chúng ngay lập tức.
    Một mặt, các yếu tố văn hóa xã hội đóng một vai trò quan trọng trong cách
    KH&CN được thiết lập và nhận thức ở các khu vực khác nhau trên thế giới. Nhìn
    nhận vấn đề này một cách nghiêm túc, việc không có khả năng thành lập một trường
    đại học kỹ thuật ưu tú mới ở châu Âu giống như ở Trung Quốc, hoặc thậm chí ở một
    trong các quốc gia thành viên EU, là vì chẳng hạn như nhiều lợi ích của các tổ chức
    giáo dục hiện có, chính quyền quốc gia, v.v.. đã được thiết lập đang bị đe dọa. Hơn
    nữa, việc thiếu kiểm tra và cân bằng dân chủ ở Trung Quốc giúp chính quyền trung
    ương nước đó dễ dàng phát triển và thực hiện các sáng kiến như vậy.
    Do đó, đối với châu Âu, giải pháp thay thế không nên chỉ đầu tư vào KH&CN,

    16

  17. mà còn đầu tư vào XHH KH&CN chất lượng cao. Chất lượng cao có nghĩa là các
    khoản đầu tư để xác định vị thế của KH&CN trong lĩnh vực công cần giải quyết rõ
    ràng các khía cạnh xã hội của KH&CN, trong thực tiễn khoa học cũng như cách
    KH&CN ảnh hưởng đến kinh tế, văn hóa, xã hội, sinh thái, v.v.. Điều này có nghĩa là
    XHH KH&CN nên xem xét rõ ràng các giá trị như tính bền vững, đoàn kết, công bằng
    và dân chủ. Các chính sách XHH cần giải quyết rõ ràng các mối quan ngại của xã hội
    và xem xét làm thế nào KH&CN có thể mang lại lợi ích cho xã hội. Làm thế nào các
    chính sách như vậy được phát triển là trọng tâm của phần tiếp theo.

    III. CÁC QUY TRÌNH VÀ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HOÁ
    3.1. Chính sách khoa học và xã hội hoá
    Khoa học, công nghệ và xã hội có thể gặp rủi ro khi KH&CN không được XHH
    một cách đầy đủ. Hơn nữa, một lập luận đã nêu ra rằng KH&CN không những mang
    lại lợi ích to lớn cho nhân loại, mà còn là cơ sở để giải quyết một số vấn đề toàn cầu
    cấp bách nhất hiện nay. Do đó, XHH KH&CN không thể chỉ tập trung vào việc hồi
    sinh vị thế đặc biệt của KH&CN và kích thích sự chấp nhận của xã hội đối với các sản
    phẩm KH&CN, mà còn cần tính đến cách KH&CN hoạt động và cách chúng liên kết
    với các giá trị xã hội nhất định, các vấn đề chính trị cấp bách và quản trị dân chủ, cho
    phép giải quyết các vấn đề như biến đổi khí hậu, nghèo đói và bất bình đẳng toàn cầu.
    Điều quan trọng là cần phải thiết kế các quy trình và chính sách XHH rõ ràng
    với mục đích trung tâm là cải thiện các điều kiện để phát triển khoa học, công nghệ và
    xã hội. Các chính sách như vậy sẽ phải chứa đựng các yếu tố cho phép thúc đẩy
    KH&CN, đồng thời cũng cần xem xét các mối quan ngại của công chúng một cách
    nghiêm túc. Chính sách KH&CN cũng cần giải quyết một cách rõ ràng cách XHH
    KH&CN có thể được định hình cho các khu vực XHH khác nhau.
    Có ba điểm khác biệt quan trọng giữa chính sách khoa học và chính sách và quy
    trình XHH. Sự khác biệt quan trọng đầu tiên là chính sách khoa học chủ yếu hướng tới
    việc tài trợ và thúc đẩy KH&CN. Ở một mức độ nào đó, điều này dựa trên ý tưởng
    KH&CN rất có thể sẽ vẫn thành công khi đứng độc lập một mình. Liên quan đến quan
    điểm này là ý tưởng thúc đẩy khoa học mà không có những can thiệp bên ngoài cũng
    có khả năng tạo ra lợi ích kinh tế cao nhất. Tuy nhiên, từ góc độ XHH, KH&CN nên
    được thúc đẩy, nhưng theo cách có trách nhiệm với xã hội.
    Sự khác biệt quan trọng thứ hai liên quan đến các chủ thể tham gia vào quá trình
    hoạch định chính sách. Trong lĩnh vực chính sách KH&CN, các chủ thể tham gia
    hoạch định chính sách bao gồm một bên chủ yếu là các nhà hoạch định chính sách và
    các chính trị gia và bên kia là các nhà khoa học và đại diện của họ. Hầu hết các cuộc

    17

  18. đàm phán giữa các cơ quan chính trị và khoa học diễn ra thông qua các tổ chức như cơ
    quan tài trợ quốc gia, cơ quan quản lý các chương trình đầu tư, liên đoàn các trường
    đại học, các nhóm đại diện của các ngành khoa học và các chủ thể trung gian. Trong
    một số chương trình tài trợ ở châu Âu, các tổ chức xã hội dân sự đã bắt đầu đóng vai
    trò lớn hơn, ví dụ như trong việc đánh giá mức độ phù hợp xã hội của các đề xuất
    nghiên cứu. Nhưng thường thì các tổ chức xã hội dân sự được tham gia lần đầu tiên và
    quan trọng nhất sau khi “thiệt hại đã xảy ra”. Thay vào đó, XHH đòi hỏi sự tham gia
    rộng khắp của các chủ thể khác nhau, bao gồm các nhóm xã hội dân sự và các nhà
    khoa học, để phát triển các quy trình và chính sách.
    Sự khác biệt cuối cùng là quy mô hoạt động. Hoạch định chính sách khoa học
    thường được định hướng khá rộng rãi đến toàn bộ ngành khoa học. Hiếm khi chính
    sách khoa học ở cấp chính phủ quyết định việc tài trợ cho các dự án nghiên cứu cụ
    thể. Nhiệm vụ này thường giao cho các tổ chức hoặc ủy ban chuyên ngành. Ngược lại,
    các lĩnh vực XHH khác nhau chỉ ra rằng đó không chỉ là vấn đề hoạch định chính sách
    của chính phủ. Mặc dù đây là một khía cạnh quan trọng của XHH, nhưng điều quan
    trọng không kém là việc kết hợp tốt hơn các động lực xã hội có thể đóng vai trò quan
    trọng trong nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ ở cấp độ thấp hơn. Như cụm
    từ các chính sách và quy trình KH&CN nêu rõ, XHH rõ ràng là một thứ gì đó được
    kích thích ở cấp độ thực hành, để thu hút các nhà khoa học, nhà quản lý, doanh
    nghiệp, v.v.. vào quá trình xây dựng ngành khoa học theo cách đáp ứng các nhu cầu
    của xã hội và có thể đối phó với các động lực xã hội nội tại.
    3.2. Khuôn khổ cho các quá trình và chính sách xã hội hóa
    Khung chính sách XHH được trình
    Hộp 2.1. Các thành phần của chính sách
    bày trong hộp 2.1 bao gồm ba yếu tố. Yếu xã hội hóa
    tố đầu tiên được hình thành bởi các chủ thể Các chủ thể và tổ chức: Ai có thể đóng góp
    và thể chế cần tham gia vào các quy trình cho XHH và tham gia vào các cuộc tranh
    luận phụ thuộc vào các vấn đề cụ thể
    và chính sách XHH. Yếu tố thứ hai được Thử nghiệm: Thay vì mở ra những không
    hình thành bởi các thử nghiệm trong đó việc gian tranh luận truyền thống, XHH cần
    những thực tế chứng minh giá trị của XHH.
    trao đổi ý tưởng, quan điểm và phát triển
    Cơ chế: Các cơ chế đặc biệt cần được đưa
    những sáng kiến mới giữa các chủ thể XHH ra để đánh giá hiệu quả của các can thiệp
    có thể diễn ra. Cuối cùng, yếu tố quan trọng cụ thể và để phát triển các cơ chế mới.
    thứ ba liên quan đến các cơ chế XHH, hay
    nói cách khác, làm thế nào đầu vào đa dạng của các chủ thể khác nhau có thể được sử
    dụng theo những cách thực sự đóng góp cho XHH.
    Các chủ thể và các tổ chức xã hội hoá
    Như đã đề cập ở trên, nhóm các chủ thể XHH là một nhóm rộng, vì về nguyên
    tắc, bất kỳ chủ thể hay tổ chức nào liên quan đến các hoạt động kết nối khoa học với

    18

  19. xã hội ở một mức độ nào đó đều là chủ thể XHH. Đồng thời, hầu hết các chủ thể XHH
    không nhận thức được vai trò đó, đây là vấn đề cần được cải thiện khi thực hiện ý
    tưởng XHH chất lượng cao.
    Do đó, phần này sẽ thảo luận về những người có thể được coi là chủ thể XHH
    trong các trường hợp khác nhau và cách họ nên được đưa vào các quy trình và chính
    sách XHH. Hai yếu tố quan trọng trong vấn đề này bao gồm: (i) các chủ thể có thể
    đóng góp cho XHH tùy theo hình thức và loại vấn đề được giải quyết; và (ii) chủ thể
    có thể có các vai trò khác nhau.
    Với yếu tố thứ hai, XHH bao gồm một loạt các mối quan hệ, tương tác, vấn đề
    đa dạng, v.v.. ví dụ như các cuộc tranh luận công khai về đầu tư nghiên cứu năng
    lượng hạt nhân cho các sáng kiến ở cấp độ tổ chức nghiên cứu để phát triển con đường
    sự nghiệp tốt hơn cho các nhà khoa học trẻ. Trong tất cả các vấn đề này, các chủ thể
    khác nhau có thể được đưa vào và có thể có các vai trò khác nhau trong việc cấu thành
    một thực tiễn có thể đóng góp cho XHH KH&CN. Vai trò của các nhà khoa học, các
    nhóm xã hội dân sự và các tổ chức nghiên cứu thay đổi theo vấn đề cần giải quyết.
    Vấn đề là các chủ thể không chỉ có một vai trò trong XHH mà vai trò của họ có thể đa
    dạng, giống như XHH là một hiện tượng đa dạng.
    Điều này đưa chúng ta đến một câu hỏi quan trọng khác, đó là làm thế nào để
    xác định các chủ thể nên tham gia vào quá trình phát triển và thiết lập các quy trình và
    chính sách XHH. Giống như vai trò của các chủ thể khác nhau là khác nhau, điều này
    phụ thuộc rất nhiều vào vấn đề cần được thảo luận và giải quyết. Mặc dù XHH nhằm
    tăng cường các liên kết giữa khoa học và xã hội, nhưng điều này không có nghĩa là bất
    kỳ chủ thể xã hội nào cũng nên đưa vào các sáng kiến XHH. Trên thực tế, các sáng
    kiến quy mô đặc biệt nhỏ có khả năng hoạt động rất tốt mà không cần có sự tham gia
    rộng rãi của công chúng. Nhưng đối với một cuộc tranh luận công khai rộng hơn và
    các hành động cần tuân theo các kết luận của những cuộc tranh luận đó, cần có sự
    tham gia của các chủ thể XHH. Nói chung, một số vấn đề nhất định dẫn đến tranh cãi
    tương đối ít và ví dụ có thể được giải quyết bởi một nhóm chuyên gia, trong khi các
    vấn đề khác nhạy cảm hơn về mặt xã hội và do đó nên được thảo luận với số lượng
    các bên liên quan nhiều hơn, hoặc thậm chí là công chúng rộng rãi hơn.
    Cuối cùng, không có một danh sách cụ thể các chủ thể hay tổ chức XHH. Tuy
    nhiên việc lựa chọn các chủ thể có liên quan là một phần của quá trình XHH, vì nó đòi
    hỏi các chủ thể khác nhau hoặc đã liên quan đến một vấn đề, hoặc cho rằng họ có liên
    quan đến vấn đề đó, hỗ trợ và cùng nhau giải quyết vấn đề.
    Thử nghiệm xã hội hoá
    Mối quan tâm thứ hai là nơi các quy trình và chính sách XHH liên quan đến các
    chủ thể đa dạng như vậy nên được phát triển. Một lần nữa, về nguyên tắc, điều này

    19

  20. chủ yếu phụ thuộc vào loại hình và quy mô của vấn đề cần giải quyết.
    Một vấn đề quan trọng trong thử nghiệm xã hội là sự suy giảm niềm tin của công
    chúng vào khoa học và chính trị. Để củng cố vị thế của KH&CN thông qua XHH, do
    đó, nên để XHH diễn ra thông qua các thử nghiệm, nơi có khả năng tập hợp các chủ
    thể khác nhau và phù hợp với lĩnh vực XHH cụ thể cần được giải quyết.
    Đối với các cuộc thảo luận công khai diễn ra trên quy mô rộng, điều quan trọng
    nhất là phải có môi trường công khai và minh bạch để thảo luận. Ngay cả khi có một
    số lượng hạn chế các nhóm quan tâm và các bên liên quan vì vấn đề hiện tại không
    quá phức tạp, kết quả của những cuộc thảo luận như vậy và cách chúng được sử dụng
    trong hoạch định chính sách nên được phổ biến rộng rãi. Một phương pháp tiếp cận
    thực tế cũng có thể bao gồm các chủ thể khác nhau trong các nỗ lực để giải quyết vấn
    đề một cách thực sự. Ví dụ, điều này đòi hỏi phải thành lập một nhóm làm việc bao
    gồm không chỉ các nhà hoạch định chính sách và nhà khoa học, mà còn cả các nhóm
    xã hội dân sự và công chúng mở rộng hơn để thử nghiệm và phát triển các kịch bản
    hoặc phương pháp để giải quyết các vấn đề cụ thể trong lĩnh vực khoa học, công nghệ
    và xã hội.
    Một phần quan trọng của XHH phải được thực hiện bằng cách thiết lập liên kết
    các chủ thể xã hội khác nhau có mối quan tâm chung trong lĩnh vực KH&CN và bằng
    cách giải quyết rõ ràng một số động lực xã hội trong thực tiễn thực hiện nghiên cứu.
    Trên thực tế, việc thiết lập các quy trình giải quyết các vấn đề xã hội quy mô nhỏ liên
    quan đến KH&CN có thể là cách hiệu quả nhất để cải thiện XHH.
    Cách tốt nhất để làm như vậy là thông qua các thử nghiệm XHH. Trong các thử
    nghiệm như vậy, việc tranh luận về XHH không còn diễn ra, mà là công việc thực tế
    của các nỗ lực XHH nghiên cứu hay phát triển các công nghệ mới. Các thử nghiệm
    này do đó có một chức năng kép, cũng như bất kỳ thử nghiệm nào. Nó vừa là nơi cung
    cấp bằng chứng vừa là nơi chứng minh. Ý tưởng về một nơi cung cấp bằng chứng đề
    cập đến cách các thử nghiệm XHH có giá trị theo cách riêng của chúng, cho vấn đề cụ
    thể phải đối mặt với thử nghiệm đó. Đồng thời, việc cung cấp bằng chứng trong thử
    nghiệm theo cách này cũng có thể đóng vai trò là một minh chứng cho giá trị của thử
    nghiệm theo nghĩa rộng hơn. Điều này có nghĩa là giá trị của một thử nghiệm cụ thể,
    sau khi được chứng minh, có thể được sao chép và áp dụng (thường với một số sửa
    đổi) trong các trường hợp khác. Qua đó, tiếp cận XHH thông qua các thử nghiệm có
    lợi ích trong việc đối mặt với một số vấn đề nhất định đồng thời cũng kích thích XHH
    rộng hơn.
    Các cơ chế xã hội hóa
    Giống như các chủ thể và thử nghiệm XHH, sự đa dạng của các vấn đề cần được
    tính đến khi đưa ra các cơ chế XHH. Do đó, các cơ chế XHH nên tạo điều kiện cho sự

    20

Download tài liệu Tổng luận Xã hội hoá nghiên cứu khoa học và công nghệ: Kinh nghiệm của Châu Âu File Docx, PDF về máy