[Download] Một số vướng mắc về quy định tội đánh bạc và đề xuất giải pháp khắc phục – Tải về File Docx, PDF

Một số vướng mắc về quy định tội đánh bạc và đề xuất giải pháp khắc phục

Một số vướng mắc về quy định tội đánh bạc và đề xuất giải pháp khắc phục
Nội dung Text: Một số vướng mắc về quy định tội đánh bạc và đề xuất giải pháp khắc phục

Download


Tội đánh bạc có diễn biến ngày càng phức tạp và đa dạng, từ đánh bạc trực tiếp cho đến việc sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông… để thực hiện hành vi phạm tội. Trước tình hình đó, quy định về Tội đánh bạc tại Điều 248, Bộ luật Hình sự năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 đã không còn phù hợp. Chính vì vậy, pháp luật hình sự Việt Nam đã bổ sung, cải tiến để phù hợp với tình hình thực tiễn. Hiện nay, tội đánh bạc được quy định cụ thể tại Điều 321, Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 với nhiều điểm tiến bộ, đã tạo cơ sở pháp lý cho việc đấu tranh phòng, chống đối với tội này.

Bạn đang xem: [Download] Một số vướng mắc về quy định tội đánh bạc và đề xuất giải pháp khắc phục – Tải về File Docx, PDF

*Ghi chú: Có 2 link để tải tài liệu, Nếu Link này không download được, các bạn kéo xuống dưới cùng, dùng link 2 để tải tài liệu về máy nhé!
Download tài liệu Một số vướng mắc về quy định tội đánh bạc và đề xuất giải pháp khắc phục File Docx, PDF về máy

Một số vướng mắc về quy định tội đánh bạc và đề xuất giải pháp khắc phục

Mô tả tài liệu

Nội dung Text: Một số vướng mắc về quy định tội đánh bạc và đề xuất giải pháp khắc phục

  1. Tạp chí Nghiên cứu khoa học và Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô Số 09 – 2020

    MỘT SỐ VƯỚNG MẮC VỀ QUY ĐỊNH TỘI ĐÁNH BẠC VÀ
    ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC
    Võ Hồng Lĩnh* và Nguyễn Hồng Chi
    Bộ môn Luật, Trường Đại học Tây Đô
    (*Email: linhhong1904@gmail.com)
    Ngày nhận: 15/6/2020
    Ngày phản biện: 09/8/2020
    Ngày duyệt đăng: 17/9/2020

    TÓM TẮT
    Tội đánh bạc có diễn biến ngày càng phức tạp và đa dạng, từ đánh bạc trực tiếp cho đến việc sử
    dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông… để thực hiện hành vi phạm tội. Trước
    tình hình đó, quy định về Tội đánh bạc tại Điều 248, Bộ luật Hình sự năm 1999, sửa đổi, bổ sung
    năm 2009 đã không còn phù hợp. Chính vì vậy, pháp luật hình sự Việt Nam đã bổ sung, cải tiến
    để phù hợp với tình hình thực tiễn. Hiện nay, tội đánh bạc được quy định cụ thể tại Điều 321, Bộ
    luật Hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 với nhiều điểm tiến bộ, đã tạo cơ sở pháp lý
    cho việc đấu tranh phòng, chống đối với tội này. Tuy nhiên, khi áp dụng quy định về Tội đánh
    bạc vào thực tế thì phát sinh nhiều vướng mắc. Đặc biệt là các vấn đề về xác định tiền đánh bạc,
    tiền án, tiền sự, sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông…, các vấn đề này còn
    nhiều quan điểm khác nhau, cũng như thiếu văn bản hướng dẫn cụ thể, thống nhất. Vì vậy cần
    sớm hoàn thiện quy định về Tội đánh bạc để nâng cao hiệu quả áp dụng, xử lý đối với tội này.
    Từ khóa: Đánh bạc, quy định tội đánh bạc, vướng mắc

    Trích dẫn: Võ Hồng Lĩnh và Nguyễn Hồng Chi, 2020. Một số vướng mắc về quy định tội
    đánh bạc và đề xuất giải pháp khắc phục. Tạp chí Nghiên cứu khoa học và Phát
    triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô. 09: 176-184.
    *Ths. Võ Hồng Lĩnh – Giảng viên Bộ môn Luật, Trường Đại học Tây Đô

    176

  2. Tạp chí Nghiên cứu khoa học và Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô Số 09 – 2020

    1. ĐẶT VẤN ĐỀ những vị trí quan trọng, then chốt trong bộ
    Trong những năm gần đây, mặc dù công máy Nhà nước cũng tham gia tệ nạn này3.
    tác phòng chống tội phạm đánh bạc đã thực Thêm vào đó là những sai phạm trong xử
    sự được chú trọng, nhưng thực tế cho thấy lý của các cơ quan tố tụng, hành vi tham
    trong thời gian vừa qua, tình hình tội phạm nhũng, bảo kê của một bộ phận không nhỏ
    đánh bạc đang có chiều hướng gia tăng1. của cơ quan lực lượng chức năng… là
    Phương thức, thủ đoạn của tội phạm ngày những nguyên nhân khiến tệ nạn cờ bạc
    càng tinh vi, hầu hết các đối tượng tham gia ngày càng nhức nhối, thách thức chính
    đánh bạc đều có tiền án, tiền sự và là thành quyền, làm mất niềm tin của nhân dân.
    phần bất hảo. Các đối tượng đến từ nhiều Tội đánh bạc là tội phạm phổ biến, làm
    tỉnh, thành khác nhau gây lo lắng trong ảnh hưởng đến nếp sống văn minh của
    nhân dân. Tội phạm này tồn tại dưới nhiều nhân dân, làm tha hóa đạo đức của một bộ
    hình tức với quy mô lớn nhỏ khác nhau, tài phận dân cư, gây ra thiệt hại về vật chất,
    sản là phương tiện thanh toán việc được tinh thần cho nhiều gia đình và là nguyên
    thua có giá trị không ngừng tăng lên theo nhân gây ra nhiều loại tội, tệ nạn xã hội
    nhịp độ phát triển kinh tế, những thủ đoạn khác. Vì vậy, đấu tranh phòng chống, tiến
    mà các chủ thể sử dụng ngày càng tinh vi, tới đẩy lùi tội phạm đánh bạc ra khỏi đời
    xảo quyệt hơn. Bên cạnh các hình thức sống xã hội đã và đang đặt ra những nhiệm
    đánh bạc truyền thống như xóc đĩa, 3 cây, vụ cấp bách cho toàn hệ thống chính trị của
    tá lả… các đối tượng lợi dụng sự phát triển nước ta. Thực tiễn hoạt động đấu tranh
    của công nghệ, Internet để tổ chức đánh phòng ngừa tội đánh bạc trong giai đoạn
    bạc bằng hình thức cá độ bóng đá, lô đề hiện nay luôn là mối quan tâm hàng đầu
    hoặc qua các trò chơi điện tử…2 của các địa phương trên cả nước.
    Thiệt hại do tội phạm đánh bạc gây ra Cơ sở pháp lý quy định trách nhiệm hình
    cho xã hội cũng tăng lên đáng kể, trực tiếp sự với tội đánh bạc là Điều 321 Bộ luật
    xâm hại đến trật tự công cộng, gây ra Hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm
    những thiệt hại nặng nề về cả vật chất và 2017. So sánh tội đánh bạc được quy định
    tinh thần cho gia đình người phạm tội và giữa Bộ luật Hình sự năm 1999 sửa đổi, bổ
    bản thân những người đó. Các con bạc xuất sung năm 2009 với Bộ luật Hình sự năm
    hiện ở tất cả các tầng lớp, ngành nghề trong 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 có thể
    xã hội, thậm chí không ít quan chức giữ thấy rằng tội đánh bạc được quy định trong

    1
    Công điện số 03/CĐ-BCA-V01 của Bộ Công an tăng 3
    Cổng thông tin điện tử An ninh thủ đô: “Chủ tịch
    cường phòng ngừa, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật UBND xã đánh bạc giữa mùa Covid – 19 đã bị xử lý,
    liên quan phòng, chống dịch bệnh COVID-19. không được tham gia tái cử khóa mới”,
    https://anninhthudo.vn/chinh-tri-xa-hoi/chu-tich-ubnd-
    2
    Cổng thông tin điện tử Vĩnh phúc online, Lê Thảo: “tập
    xa-danh-bac-giua-mua-covid19-da-bi-xu-ly-khong-
    trung đấu tranh với tội phạm đánh bạc”,
    duoc-tham-gia-tai-cu-khoa-moi/853357.antd [truy cập
    http://baovinhphuc.com.vn/an-ninh-quoc-
    ngày 17/5/2020] phong/67129/tap-trung-dau-tranh-voi-toi-pham-danh-
    bac.html [truy cập ngày 17/5/2020]

    177

  3. Tạp chí Nghiên cứu khoa học và Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô Số 09 – 2020

    Bộ luật Hình sự năm 2015 sửa đổi, bổ sung 2. NỘI DUNG VẤN ĐỀ
    năm 2017 mức khởi điểm để truy cứu trách 2.1. Các khái niệm có liên quan
    nhiệm hình sự, số tiền để truy cứu trách
    nhiệm hình sự và hình phạt tù được tăng Khái niệm tội đánh bạc trong luật Hình
    lên. Hiện nay, công tác đấu tranh, phòng sự Việt Nam được hiểu là người có năng
    chống tội phạm này gặp nhiều khó khăn, lực trách nhiệm hình sự và đủ tuổi chịu
    vướng mắc, do việc nhận thức và áp dụng trách nhiệm hình sự thực hiện với lỗi cố
    các quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 ý trực tiếp, tham gia trò chơi được tổ chức
    sửa đổi, bổ sung năm 2017 về tội đánh bạc trái phép dưới bất kỳ hình thức nào, được
    hiện đang còn bất cập, có nhiều ý kiến, thua bằng tiền hay hiện vật từ năm triệu
    quan điểm khác nhau. Trong đó, có những đồng trở lên, hoặc dưới năm triệu đồng
    quy định mới cần được hướng dẫn cụ thể nhưng đã bị kết án về tội này hoặc tội
    để áp dụng thống nhất, góp phần ngăn chặn đánh bạc, chưa được xóa án tích mà còn
    và đẩy lùi tội phạm này. vi phạm.
    Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, việc 2.2. Quy định của pháp luật về tội
    nghiên cứu những hạn chế, vướng mắc đối đánh bạc
    với quy định của pháp luật và thực tiễn về Điều 321 Bộ luật Hình sự năm 2015
    tội đánh bạc, để áp dụng đúng các quy định sửa đổi, bổ sung năm 2017 quy định:
    của Bộ luật hình sự Việt Nam hiện hành về
    2.2.1. Người nào đánh bạc trái phép
    tội đánh bạc, sẽ góp phần hoàn thiện về mặt
    dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng
    lý luận đối với tội đánh bạc trong khoa học
    tiền hay hiện vật trị giá từ 5.000.000 đồng
    luật Hình sự Việt Nam, nâng cao hiệu quả
    đến dưới 50.000.000 đồng hoặc dưới
    công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm.
    5.000.000 đồng nhưng đã bị xử phạt vi
    Đối tượng và phương pháp nghiên phạm hành chính về hành vi này hoặc
    cứu: hành vi quy định tại Điều 322 của Bộ luật
    + Đối tượng nghiên cứu: là cơ sở lý này hoặc đã bị kết án về tội này hoặc tội
    luận, quy định pháp luật về tội đánh bạc quy định tại Điều 322 của Bộ luật này,
    và thực tiễn áp dụng qua các số liệu, bài chưa được xóa án tích mà còn vi phạm,
    viết, Bản án, văn bản hướng dẫn nghiệp thì bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến
    vụ của ngành Tòa án, ngành Kiểm sát về 100.000.000 đồng, phạt cải tạo không
    xử lý tội đánh bạc được công bố. giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06
    tháng đến 03 năm.
    + Phương pháp nghiên cứu: Được thực
    hiện qua phân tích luật viết; phương pháp 2.2.2. Phạm tội thuộc một trong các
    tổng hợp, thống kê, so sánh, nghiên cứu trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 03
    tài liệu, các Bản án đã có hiệu lực pháp năm đến 07 năm:
    luật có ý nghĩa hỗ trợ hiệu quả cho việc a) Có tính chất chuyên nghiệp;
    nghiên cứu.

    178

  4. Tạp chí Nghiên cứu khoa học và Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô Số 09 – 2020

    b) Tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc đồng lên 10.000.000 đồng đến
    trị giá 50.000.000 đồng trở lên; 50.000.000 đồng.
    c) Sử dụng mạng internet, mạng máy Hiện nay chưa có văn bản hướng dẫn
    tính, mạng viễn thông, phương tiện điện Điều 321 Bộ luật Hình sự năm 2015 sửa
    tử để phạm tội; đổi, bổ sung năm 2017. Do đó, chỉ có thể
    d) Tái phạm nguy hiểm; tham khảo vận dụng theo tinh thần hướng
    dẫn của Nghị quyết số 01/2010/NQ-
    2.2.3. Người phạm tội còn có thể bị HĐTP ngày 22/10/2010 của Hội đồng
    phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao
    50.000.000 đồng. hướng dẫn áp dụng một số quy định tại
    So với quy định tại Điều 248 Bộ luật Điều 248 và Điều 249 của Bộ luật Hình
    Hình sự năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm sự, để giải quyết tình huống (không trái
    2009 thì Điều 321 Bộ luật Hình sự năm với quy định của Bộ luật Hình sự năm
    2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 đã có 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017), nhưng
    những điểm mới như sau: không viện dẫn Điều khoản của Nghị
    quyết trên4.
    – Khoản 1 Điều 321 Bộ luật Hình sự
    năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017: 2.3. Một số khó khăn, vướng mắc
    nâng số tiền đánh bạc để truy cứu trách Thứ nhất, cách xác định số tiền dùng vào
    nhiệm hình sự với mức khởi điểm từ việc đánh bạc được xác định như thế nào?
    2.000.000 đồng lên 5.000.000 đồng đối Xác định định lượng số tiền thu giữ được
    với người phạm tội lần đầu. Nâng mức trực tiếp tại chiếu bạc hay tính theo nguyên
    phạt tù đối với người phạm tội từ 03 tháng tắc: số tiền của các bên dùng vào việc đánh
    đến 03 năm lên 06 tháng đến 03 năm. bạc hay các bên trực tiếp được thua (ăn
    – Khoản 2 Điều 321 Bộ luật Hình sự thua) với nhau. Sẽ phát sinh nhiều quan
    năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017: điểm tính khác nhau:
    nâng mức khung hình phạt tù từ 02 năm Ví dụ 1: Sòng bài bị bắt quả tang, thu
    đến 07 năm lên từ 03 năm đến 07 năm. giữ tại chiếu bạc 5.000.000 đồng. Có A, B,
    Bổ sung tình tiết định khung tại điểm c: C, D, E tham gia đánh bạc. Trong đó chỉ có
    “Sử dụng mạng internet, mạng máy tính, duy nhất A làm nhà cái, còn lại đặt tụ con.
    mạng viễn thông, phương tiện điện tử để Tụ con đặt thấp nhất là 50.000 đồng, cao
    phạm tội”. nhất là 500.000 đồng. Các tụ con không ăn
    – Khoản 3 Điều 321 Bộ luật Hình sự thua với nhau, chỉ ăn thua với nhà cái.
    năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017:
    nâng mức hình phạt bổ sung là hình phạt
    tiền từ 3.000.000 đồng đến 30.000.000

    4
    Khoản 4 Điều 154 Luật ban hành văn bản quy phạm hiệu lực thì văn bản quy phạm pháp luật quy định chi
    pháp luật năm 2015: văn bản quy phạm pháp luật hết tiết thi hành văn bản đó cũng đồng thời hết hiệu lực.

    179

  5. Tạp chí Nghiên cứu khoa học và Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô Số 09 – 2020

    Có ý kiến cho rằng các đối tượng phải Cách xác định số tiền dùng vào việc
    chịu trách nhiệm chung tất cả số tiền dùng đánh bạc sẽ được tính như thế nào? Có hai
    vào việc đánh bạc là 5.000.000 đồng. trường hợp xảy ra đối với ví dụ sau:
    Có ý kiến cho rằng làm nhà cái phải Trường hợp thứ nhất: Con bạc mang
    xoay vòng (tức tất cả đều phải làm nhà cái theo 10.000.000 đồng nhằm để đánh bạc
    03 lượt cái) thì mới tính số tiền đánh bạc nhưng chưa tham gia đánh bạc, sau đó bị
    thu giữ tại chiếu bạc 5.000.000 đồng cho bắt quả tang.
    tất cả các đối tượng. Còn chỉ có A làm nhà Trường hợp thứ hai: Con bạc mang theo
    cái thì chỉ có A phải chịu trách nhiệm số 10.000.000 đồng nhằm để đánh bạc nhưng
    tiền đánh bạc thu giữ được tại chiếu bạc là lấy ra số tiền 1.000.000 đồng trong tổng số
    5.000.000 đồng, còn các tụ con không ăn tiền mang theo, tham gia đánh bạc, sau đó
    thua với nhau nên chỉ chịu trách nhiệm với bị bắt quả tang.
    số tiền cho mỗi lần đặt tụ.
    Vậy cách xác định số tiền sẽ dùng vào
    Ví dụ 2: Trận đá gà giữa gà của N đá với việc đánh bạc chỉ áp dụng đối với người đã
    gà của M, giữa hai bên đá sổ (đá chính) là tham gia đánh bạc và kể cả người chưa
    2.200.000 đồng (mỗi bên là 1.100.000 tham gia đánh bạc do có ý định sử dụng số
    đồng), đá hàng xáo (ngoài sổ) gồm: A chọn tiền vào mục đích phạm tội; hay chỉ xác
    gà bên N bắt hàng xáo với người lạ mặt số định số tiền sẽ dùng vào việc đánh bạc đối
    tiền 4.000.000 đồng; B chọn gà bên M bắt với người đã tham gia đánh bạc và số tiền
    hàng xáo với người lạ mặt số tiền còn lại mang theo nhằm mục đích đánh bạc
    3.000.000 đồng; C chọn gà bên N bắt hàng thì mới được áp dụng, đòi hỏi hậu quả có
    xáo với D chọn gà bên M số tiền 2.000.000 tham gia đánh bạc phải xảy ra.
    đồng.
    Thứ hai, sử dụng mạng internet, mạng
    Cách xác định số tiền đánh bạc của trận máy tính, mạng viễn thông, phương tiện
    gà có hai quan điểm trái ngược nhau, cụ điện tử để phạm tội đánh bạc được xác định
    thể: như thế nào? Ví dụ như trường hợp:
    Quan điểm thứ nhất: Xác định số tiền Nguyễn Văn A nhắn tin qua điện thoại,
    dùng vào việc đánh bạc là số tiền đá sổ (đá zalo, … để mua số đề do B bán (ghi số đề),
    chính) với số tiền đá hàng xáo. Với cách với số tiền hơn 5.000.000 đồng. Vậy
    tính này đủ định lượng để khởi tố vụ án trường hợp này, A và B có phạm tội thuộc
    hình sự do số tiền dùng vào việc đánh bạc trường hợp quy định tại điểm c khoản 2
    trên 5.000.000 đồng. Điều 321 Bộ luật Hình sự hay không? Để
    Quan điểm thứ hai: Xác định số tiền xử lí trường hợp này, Tòa án nhân dân tối
    dùng vào việc đánh bạc là đá sổ (đá chính), cao ban hành Công văn số 196/TANDTC-
    còn đá hàng xáo tính riêng của từng người PC ban hành ngày 04/9/2018 về việc áp
    với nhau (từng cặp). Thì không đủ định dụng điểm c khoản 2 Điều 321 và điểm c
    lượng để truy cứu trách nhiệm hình sự. khoản 2 Điều 322 của Bộ luật Hình sự,
    để bảo đảm áp dụng thống nhất pháp luật

    180

  6. Tạp chí Nghiên cứu khoa học và Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô Số 09 – 2020

    việc áp dụng tình tiết nêu trên, Tòa án nhân sung vào ngân sách Nhà nước do sử dụng
    dân tối cao có ý kiến như sau: vào mục đích phạm tội. Do đó, hướng dẫn
    “Sử dụng mạng internet, mạng máy như nội dung công văn ở trên sẽ không
    tính, mạng viễn thông, phương tiện điện phân hóa được hình thức sử dụng công
    tử để phạm tội” quy định tại điểm c khoản cụ, phương tiện để phạm tội đánh bạc, dù
    2 Điều 321 và điểm c khoản 2 Điều 322 bằng bất kỳ hình thức nào cũng đều nhằm
    của Bộ luật Hình sự được hiểu là việc sử vào mục đích phạm tội, phải bị xử lý với
    dụng mạng internet, mạng máy tính, tình tiết định khung tăng nặng theo quy
    mạng viễn thông và các phương tiện điện định.
    tử để đánh bạc trực tuyến (như hình thành Bên cạnh đó, đây chỉ là Công văn
    nên các chiếu bạc online hoặc sử dụng hướng dẫn xét xử nội bộ của ngành Tòa
    mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn án, căn cứ để Tòa án trong toàn quốc áp
    thông, phương tiện điện tử để tổ chức dụng để xử lí vụ án. Không mang tính
    đánh bạc, gá bạc). chất bắt buộc đối với Cơ quan điều tra và
    Việc người phạm tội sử dụng mạng Viện Kiểm sát. Do đây không phải là văn
    internet, mạng máy tính, mạng viễn thông bản quy phạm pháp luật. Với hệ quả này,
    và các phương tiện điện tử khác như là sẽ dẫn đến cách hiểu và nhận thức không
    phương tiện để liên lạc với nhau (ví dụ: thống nhất khi áp dụng pháp luật giữa các
    nhắn tin qua điện thoại, qua email, zalo, cơ quan tiến hành tố tụng. Tuy nhiên,
    viber…. để ghi số đề, lô tô, cá độ đua Tòa án vẫn sử dụng nội dung hướng dẫn
    ngựa…) mà không hình thành nên các trò của công văn này để áp đặt ý chí đối với
    chơi được thua bằng tiền hoặc hiện vật Cơ quan điều tra và Viện Kiểm sát khi xử
    trực tuyến thì không thuộc trường hợp lý tội đánh bạc.
    “sử dụng mạng internet, mạng máy tính, Thứ ba, một tiền sự áp dụng để xử lý
    mạng viễn thông và các phương tiện điện cho môt tội hay cả hai tội. Ví dụ: Nguyễn
    tử để phạm tội” quy định tại điểm c khoản Văn A có môt tiền sự về hành vi đánh bạc,
    2 Điều 321 và điểm c khoản 2 Điều 322 chưa hết thời hạn được xem là chưa bị xử
    của Bộ luật Hình sự năm 2015 sửa đổi, bổ lí vi phạm hành chính. A tiếp tục thực hiện
    sung năm 2017. hành vi tổ chức đá hai trận gà, mỗi trận gà
    Với nội dung hướng dẫn này, nhận được thua bằng tiền là 2.200.000 đồng, A
    thấy không phù hợp với thực tiễn áp lấy tiền xâu được 200.000 đồng, đồng thời
    dụng, bởi: hình thức đánh bạc khi gặp A cũng tham gia môt trận đá gà là 100.000
    trực tiếp nhau khác với hình thức đánh đồng. Sau đó, bị Công an bắt quả tang. Vậy
    bạc thông qua các loại mạng và phương hành vi của A vừa có dấu hiệu của tội đánh
    tiện điện tử, do có sử dụng công cụ, bạc vừa tội tổ chức đánh bạc. Vậy, lấy căn
    phương tiện nhằm vào mục đích phạm cứ đã bị xử lý hành chính để xử lý hành vi
    tội, không phải là mục đích để liên lạc đánh bạc của A; hay lấy căn cứ đã bị xử lý
    bình thường. Khi bị xử lí sẽ bị tịch thu, hành chính của A xử lý về tội đánh bạc và

    181

  7. Tạp chí Nghiên cứu khoa học và Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô Số 09 – 2020

    tội tổ chức đánh bạc5. Do hai tội đều cấu phí đều được xem là chưa chấp hành xong
    thành độc lập, thỏa mãn đủ hai căn cứ: Mục bản án, không được xóa án tích là không
    đích tổ chức đánh bạc để chơi đánh bạc và đảm bảo tính công bằng, chưa áp dụng triệt
    lấy tiền xâu: có dấu hiệu phạm tội đánh bạc để nguyên tắc có lợi cho bị cáo. Nếu bị cáo
    và tổ chức đánh bạc khi đủ căn cứ để xử lý. muốn nộp án phí thì phải chịu trách nhiệm
    Thứ tư, cách xác định tiền án trong thi hành theo quyết định thi hành án, buộc
    trường hợp Tòa án không chuyển giao cho nộp án phí, ra biên lai thu theo qui định,
    Cơ quan thi hành án dân sự bản án để thi việc bị cáo không nhận được bản án là
    hành hình phạt tiền, án phí, sung công. Dẫn không có cơ sở để nộp án phí, tịch thu, sung
    đến chưa ra Quyết định thi hành án, nên công theo qui định.
    người phải thi hành án không thể nộp tiền 2.4. Giải pháp
    để thi hành án. Lỗi thuộc về cơ quan Tòa Để khắc phục những bất cập nêu trên,
    án hoặc Chi cục thi hành án dân sự sau khi văn bản hướng dẫn áp dụng Điều 321 Bộ
    nhận Bản án không ra Quyết định thi hành. luật Hình sự năm 2015 sửa đổi, bổ sung
    Vậy, có được xem là trường hợp chưa chấp năm 2017 cần sớm được ban hành theo
    hành các quyết định khác của Bản án, dẫn hướng sau đây:
    đến chưa được xóa án tích hay không?
    a. Cách xác định số tiền dùng vào việc
    Theo hướng dẫn tại tại mục 7, phần I của đánh bạc, là tổng số tiền dùng vào việc
    Công văn số 64/TANDTC-PC ngày đánh bạc dưới bất kì hình thức nào, không
    13/4/2019 (Công văn số 64) của Tòa án có sự phân biệt số tiền chính và phụ (như
    nhân dân tối cao về việc thông báo kết quả hình thức đá gà được thua bằng tiền bao
    giải đáp trực tuyến một số vướng mắc về gồm tiền đá chính cộng với tiền đá hàng
    hình sự, dân sự và tố tụng hành chính: trách xáo để làm căn cứ xác định số tiền dùng
    nhiệm chấp hành hình phạt chính, hình vào việc đánh bạc của các bên).
    phạt bổ sung và các quyết định khác của
    bản án là trách nhiệm của người bị kết án, b. Cách xác định số tiền đánh bạc đối với
    nên không thể lấy lý do chưa nhận được bài, tài xỉu, số tiền mang theo sẽ dùng vào
    thông báo, Quyết định thi hành án… của việc đánh bạc là số tiền thu giữ được tại
    các cơ quan tố tụng để không thi hành và chiếu bạc cộng với số tiền sẽ dùng vào việc
    cho đó là lỗi của các cơ quan tố tụng để đánh bạc mang theo trên người của các bên
    được hưởng nguyên tắc có lợi cho bị can, đã tham gia đánh bạc.
    bị cáo trong việc xóa án tích. Việc hướng Cách xác định tình tiết định khung hình
    dẫn xét xử của Công văn số 64, dẫn đến phạt đối với trường hợp sử dụng mạng
    mọi trường hợp dù khách quan hay chủ internet, mạng máy tính, mạng viễn thông
    quan, bị cáo sau khi tuyên án không nộp án và các phương tiện điện tử đế phạm tội theo
    5
    Điểm đ khoản 1 Điều 322 Bộ luật Hình sự quy định: định tại Điều 321 của Bộ luật này hoặc đã bị kết án
    “Đã bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong về tội này hoặc tội quy định tại Điều 321 của Bộ
    các hành vi quy định tại Điều này hoặc hành vi quy luật này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm”.

    182

  8. Tạp chí Nghiên cứu khoa học và Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô Số 09 – 2020

    hướng sử dụng mạng internet, mạng máy TÀI LIỆU THAM KHẢO
    tính, mạng viễn thông và các phương tiện Văn bản quy phạm pháp luật
    điện tử dùng vào việc đánh bạc dưới bất kỳ
    hình thức nào, kể cả dùng làm phương tiện 1. Quốc hội, 1999. Bộ luật Hình sự
    liên lạc khi đánh bạc, không nhất thiết phải năm 1999 ngày 21/12/1999, có hiệu lực
    tổ chức hay tạo ra nhằm để đánh bạc. ngày 01/7/2000.
    c. Một tiền sự chỉ làm căn cứ xử lí đối 2. Quốc hội, 2009. Luật số:
    với 01 tội đanh tương ứng đối với hành vi 37/2009/QH12 sửa đổi, bổ sung một số
    thực hiện. Có nghĩa là: tiền sự về hành vi điều của Bộ luật hình sự năm 1999 ngày
    đánh bạc thì áp dụng xử lí tội đánh bạc, tiền 19/6/2009, có hiệu lực ngày 01/01/2010.
    sự về hành vi tổ chức đánh bạc thì áp dụng Truy cập ngày 25/5/2020.
    xử lý tội tổ chức đánh bạc. 3. Quốc hội, 2015. Bộ luật Hình sự
    d. Về việc chưa chấp hành án hình phạt năm 2015 ngày 27/11/2015, có hiệu lực
    tiền cho dù lỗi của cán bộ, cơ quan chưa ra ngày 01/01/2018.
    quyết định thi hành án, người bị kết án chưa 4. Quốc hội, 2017. Luật số
    nộp tiền phạt dưới bất kỳ lý do nào thì vẫn 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung một số
    phải được xem là xóa án tích. Do bản thân điều của Bộ luật Hình sự số
    người bị kết án không có lỗi, không có cơ 100/2015/QH13, ngày 20//6/2017, có hiệu
    sở để thi hành bản án đã tuyên. lực ngày 01/01/2018.
    3. KẾT LUẬN 5. Quốc hội, 2008. Luật Thi hành án
    Tội đánh bạc được quy định tại Điều dân sự ngày 14/11/2008, có hiệu lực ngày
    321 Bộ luật Hình sự năm 2015 sửa đổi, bổ 01/7/2009.
    sung năm 2017 là cơ cở pháp lý để truy cứu 6. Quốc hội, 2014. Luật số
    trách nhiệm hình sự đối với hành vi đánh 64/2014/QH13 sửa đổi, bổ sung luật Thi
    bạc được thực hiện dưới bất kỳ hình thức hành án dân sự năm 2008 ngày
    nào với mục đích được thắng thua bằng 25/11/2014, có hiệu lực ngày 02/02/2015.
    tiền hay hiện vật mà không được cơ quan Truy cập ngày 27/5/2020.
    Nhà nước có thẩm quyền cho phép… Tuy
    nhiên, qua thực tiễn thi hành đã bộc lộ 7. Quốc hội, 2015. Luật ban hành văn
    nhiều vướng mắc khi áp dụng. bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015,
    có hiệu lực ngày 01/7/2016.
    Nhằm góp phần giải quyết các bất cập
    hiện tại, văn bản hướng dẫn áp dụng cần Văn bản dưới luật
    sớm được ban hành để giải quyết những 8. Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân
    khó khăn, vướng mắc khi xử lý tội đánh dân tối cao, 2010. Nghị quyết số
    bạc, góp phần phục vụ công tác giải quyết 01/2010/NQ-HĐTP ngày 22/10/2010 của
    các vụ án hình sự liên quan đến tội phạm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối
    đánh bạc. cao hướng dẫn áp dụng một số quy định

    183

  9. Tạp chí Nghiên cứu khoa học và Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô Số 09 – 2020

    tại Điều 248 và Điều 249 của Bộ luật H́nh Trang thông tin điện tử
    sự. 12. Cổng thông tin điện tử Vĩnh phúc
    9. Công văn số 196/TANDTC-PC ban online, Lê Thảo: “Tập trung đấu tranh với
    hành ngày 04/9/2018 về việc áp dụng tội phạm đánh bạc”,
    điểm c khoản 2 Điều 321 và điểm c khoản http://baovinhphuc.com.vn/an-ninh-quoc-
    2 Điều 322 của Bộ luật Hình sự. phong/67129/tap-trung-dau-tranh-voi-toi-
    10. Công văn số 64/TANDTC-PC ngày pham-danh-bac.html [truy cập ngày
    13/4/2019 của Tòa án nhân dân tối cao về 17/5/2020].
    việc thông báo kết quả giải đáp trực tuyến 13. Cổng thông tin điện tử An ninh thủ
    một số vướng mắc về hình sự, dân sự và đô: “Chủ tịch UBND xã đánh bạc giữa
    tố tụng hành chính. mùa Covid – 19 đã bị xử lý, không được
    11. Công điện số 03/CĐ-BCA-V01 của tham gia tái cử khóa mới”,
    Bộ Công an tăng cường phòng ngừa, xử https://anninhthudo.vn/chinh-tri-xa-
    lý tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan hoi/chu-tich-ubnd-xa-danh-bac-giua-mua-
    phòng, chống dịch bệnh COVID-19. covid19-da-bi-xu-ly-khong-duoc-tham-
    gia-tai-cu-khoa-moi/853357.antd [truy cập
    ngày 17/5/2020].

    SOME SHORTCOMINGS ON GAMBLING OFFENCE EGULATIONS
    AND PROPOSED SOLUTIONS
    Vo Hong Linh* and Nguyen Hong Chi
    Department of Law, Tay Do University
    (*Email: linhhong1904@gmail.com)
    ABSTRACT
    Gambling has become more complex under diverse forms such as face-to-face gambling, online
    gambing via the internet, computer network, telecommunication network… In this situation, the
    regulations on gambling offences at Article 248, the Penal Code of 1999, amended and
    supplemented in 2009 showed several limits in application. The criminal law of Vietnam has
    been constantly improved to adapt to the practical situation. In present, the gambling offence is
    specified in Article 321 of the Penal Code 2015, amended and supplemented in 2017 with many
    progressive points, creating a legal basis for fighting against this offence. However, applying the
    gambling offence regulations in reality raises a lot of problems regarding to identifying gambling
    money, previous convictions and offences, using the internet, computer networks,
    telecommunications networks… There have been many different points of view on these issues,
    as well as a lack of the specific and unified guidelines. Therefore, it is necessary to improve soon
    the regulations on the gambling offence in order to enhance the effectiveness of application and
    handling of this offence.
    Keywords: Gambling, gambling offence regulations, shortcomings

    184

Download tài liệu Một số vướng mắc về quy định tội đánh bạc và đề xuất giải pháp khắc phục File Docx, PDF về máy