[Download] Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn huyện Đông Anh, Hà Nội – Tải về File Word, PDF

Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn huyện Đông Anh, Hà Nội

Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn huyện Đông Anh, Hà Nội
Nội dung Text: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn huyện Đông Anh, Hà Nội

Download

Bạn đang xem: [Download] Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn huyện Đông Anh, Hà Nội – Tải về File Word, PDF

Bài viết trình bày kết quả nghiên cứu thực trạng công tác quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm, đề xuất một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm.

*Ghi chú: Có 2 link để tải tài liệu, Nếu Link này không download được, các bạn kéo xuống dưới cùng, dùng link 2 để tải tài liệu về máy nhé!
Download tài liệu Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn huyện Đông Anh, Hà Nội File Word, PDF về máy

Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn huyện Đông Anh, Hà Nội

Mô tả tài liệu

Nội dung Text: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn huyện Đông Anh, Hà Nội

  1. Nghieân cöùu – Trao ñoåi

    Giaûi phaùp taêng cöôøng quaûn lyù nhaø nöôùc
    veà veä sinh an toaøn thöïc phaåm
    treân ñòa baøn huyeän Ñoâng Anh, Haø Noäi
    m GS.TS. NGUYEÃN VAÊN SONG, CN. LEÂ THÒ NHÖ TRANG
    TS. NGUYEÃN COÂNG TIEÄP, ThS. NGUYEÃN XUAÂN HÖÕU
    Hoïc vieän Noâng nghieäp Vieät Nam

    I. Ñaët vaán ñeà caùc cô sôû saûn xuaát cuûa huyeän 3.2. Coâng taùc ñaøo taïo, taäp
    Hieän nay, treân ñòa baøn Huyeän Ñoâng Anh. huaán, tuyeân truyeàn, phoå bieán
    Ñoâng Anh (Haø Noäi) coù 2.343 cô 2.1.2. Phöông phaùp phaân kieán thöùc
    sôû saûn xuaát, kinh doanh thöïc tích vaø xöû lyù soá lieäu Haèng naêm, Huyeän toå chöùc
    phaåm do ngaønh Y teá quaûn lyù trong Keát quaû coù ñöôïc trong baøi chieán dòch truyeàn thoâng qua “Thaùng
    ñoù coù 33 cô sôû saûn xuaát dòch vuï baùo naøy caùc taùc giaû ñaõ söû duïng haønh ñoäng vì ATTP”; taêng cöôøng
    aên uoáng, 1.773 cô sôû dòch vuï aên phöông phaùp phaân tính thoáng keâ, truyeàn thoâng, phoå bieán kieán thöùc
    uoáng, 53 cô sôû kinh doanh thöïc phöông phaùp so saùnh, phöông phaùp luaät, caùc quy ñònh ATTP trong
    phaåm, 484 cô sôû thöùc aên ñöôøng phaùp ñieåm maïnh, ñieåm yeáu. caùc dòp leã teát, leã hoäi, muøa heø, muøa
    phoá. Baøi vieát naøy laø keát quaû III. Keát quaû nghieân cöùu vaø möa baõo, dòp teát trung thu nhöng
    nghieân cöùu thöïc traïng coâng taùc thaûo luaän coâng taùc naøy chöa ñaåy maïnh, hình
    quaûn lyù nhaø nöôùc veà veä sinh an thöùc tuyeân truyeàn coøn ñôn ñieäu.
    3.1. Xaây döïng ban haønh vaên
    toaøn thöïc phaåm (VSATTP), ñeà
    baûn, höôùng daãn thöïc thi chính 3.3. Hoaït ñoäng thanh tra, kieåm
    xuaát moät soá giaûi phaùp taêng cöôøng
    saùch phaùp luaät veà VSATTP tra xöû lyù vi phaïm cuûa Ñoaøn thanh
    quaûn lyù nhaø nöôùc veà VSATTP.
    Töø naêm 2014 – 2016, 24 xaõ, tra chuyeân ngaønh, ñoaøn kieåm tra
    II. Phöông phaùp nghieân cöùu lieân ngaønh VSATTP Huyeän.
    thò traán ñaõ ban haønh nhieàu vaên
    2.1.1. Nguoàn soá lieäu baûn chæ ñaïo veà ATTP treân ñòa baøn Keát quaû phaân tích baûng 3 cho
    Keát quaû cuûa baøi baùo naøy cuï theå nhö sau: 01 chæ thò, 120 thaáy soá löôït kieåm tra qua caùc naêm
    ñöôïc thu thaäp töø soá lieäu ñaõ ñöôïc Quyeát ñònh, 138 keá hoaïch, 72 töø naêm 2014-2016 giaûm naêm
    coâng boá töø caùc cô quan vaø boä coâng vaên chæ ñaïo veà coâng taùc an 2014 (11,9%), naêm 2015 (9,6%),
    phaän lieân quan nhö Trung taâm Y toaøn thöïc phaåm, 77 baùo caùo. Caùc naêm 2016 (9,3%), soá vuï vi phaïm
    teá, Phoøng Y teá huyeän Ñoâng Anh, vaên baûn ñöôïc ban haønh chuû yeáu cuõng giaûm qua caùc naêm, nhöng
    nguoàn soá lieäu môùi ñieàu tra töø caùc laø caùc vaên baûn thöïc thi, höôùng soá tieàn phaït laïi taêng chöùng toû sai
    xaõ , cheá bieán thöïc phaåm, dòch vuï daãn thöïc thi chính saùch. phaïm cuûa caùc cô sôû saûn xuaát,
    aên uoáng nhieàu nhaát treân ñòa baøn
    huyeän Ñoâng Anh laø 03 xaõ Kim Baûng 1. Toång hôïp keát quaû xaây döïng, ban haønh vaên baûn, höôùng daãn thöïc thi
    chính saùch phaùp luaät veà VSATTP huyeän Ñoâng Anh (giai ñoaïn 2014 - 2016) 
    Chung, xaõ Uy Noã vaø Thò traán
    Ñoâng Anh. Ñoái töôïng cuï theå taïi 3
    xaõ laø 10 ngöôøi kinh doanh thöïc
    phaåm; 20 ngöôøi saûn xuaát thöïc
    phaåm, 20 ngöôøi cheá bieán thöïc
    phaåm vaø 10 ngöôøi tieâu duøng caùc
    saûn phaåm. Nhö vaäy, toång soá maãu
    ñöôïc ñieàu tra tröïc tieáp töø nhoùm
    nghieân cöùu naêm 2017 laø 60 cô sôû
    saûn xuaát, kinh doanh ñaïi dieän cho (Nguoàn: Phoøng Y teá huyeän Ñoâng Anh, 2016)

    Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 2 – Th¸ng 9/2017 29

  2. Baûng 2. Toång hôïp keát quaû Ñaøo taïo, taäp huaán, tuyeân truyeàn,  33.3% ngöôøi saûn xuaát, tieâu duøng vaø
    phoå bieán kieán thöùc ngöôøi baùn haøng khoâng bieát ñeán caùc
    vaên baûn lieân quan ñeán vaán ñeà an
    toaøn thöïc phaåm vaø trong nhöõng
    ngöôøi bieát veà caùc vaên baûn VSATTP
    thì coù tôùi 500% cho raèng haàu heát
    caùc vaên baûn naøy khoù hieåu vaø khoù
    tieáp thu. Theo ñoù, ngöôøi saûn xuaát,
    tieâu duøng cho raèng coâng taùc QLNN
    veà VSATTP taïi huyeän laø chöa ñaït
    hieäu quaû theå hieän ôû baûng 4.
    3.4. Haïn cheá vaø thaùch thöùc
    trong Quaûn lyù nhaø nöôùc veà VSATTP
    Thöù  nhaát, coâng taùc laõnh ñaïo,
    (Nguoàn: Phoøng Y teá huyeän Ñoâng Anh, 2016)
    chæ ñaïo, ñieàu haønh cuûa moät soá caáp
    Baûng 3. Keát quaû xöû lyù vi phaïm cuûa coâng taùc thanh tra  uûy vaø chính quyeàn ñòa phöông
    chuyeân ngaønh cuûa huyeän chöa ñöôïc quan taâm ñuùng möùc.
    Thöù hai, vieäc kieåm soaùt, ngaên
    chaën caùc saûn phaåm khoâng roõ
    nguoàn goác vaø nguy cô ngoä ñoäc
    thöïc phaåm vaãn coøn tieàm aån, dieãn
    bieán phöùc taïp.
    Thöù ba, nhieàu cô sôû saûn xuaát,
    kinh doanh chaïy theo lôïi nhuaän
    (Nguoàn: Phoøng Y teá huyeän Ñoâng Anh, 2016)
    khoâng tính ñeán quyeàn lôïi cuûa
    Baûng 4. Theå hieän caùc tieâu chí veà thoâng tin VSATTP maø ngöôøi saûn ngöôøi tieâu duøng.
    xuaát, tieâu duøng vaø ngöôøi baùn haøng nhaän ñöôïc. Thöù tö, tình traïng vi phaïm caùc
    quy ñònh cuûa phaùp luaät trong lónh
    vöïc kinh doanh thuoác baûo veä thöïc
    vaät tuy ñaõ haïn cheá song vaãn coøn
    xaûy ra ôû moät soá ñôn vò nhö: khoâng
    coù chöùng chæ haønh ngheà buoân
    baùn thuoác baûo veä thöïc vaät, buoân
    baùn thuoác ngoaøi danh muïc ñöôïc
    pheùp söû duïng ôû Vieät Nam.
    Thöù naêm, moät soá toå chöùc, caù
    nhaân buoân baùn, chaên nuoâi, ñaõ boû
    qua caùc yeâu caàu trong coâng taùc
    kieåm dòch ñoäng vaät, kieåm soaùt gieát
    (Nguoàn: Keát quaû ñieàu tra cuûa taùc giaû, 2017) moå, kieåm tra veä sinh thuù y vaø veä
    sinh an toaøn thöïc phaåm.
    cheá bieán, kinh doanh thöïc phaåm nhö nhöõng ngöôøi baùn haøng veà
    Thöù saùu, ñoäi nguõ caùn boä laøm
    coù xu höôùng taêng veà möùc ñoä. VSATTP chuû yeáu qua ñaøi, baùo, ti
    coâng taùc veä sinh ATTP ôû caùc
    3.4. Nguoàn, taàn suaát vaø ñaùnh vi chieám 50.8%. Coù tôùi 50% ngöôøi
    tuyeán coøn thieáu, trình ñoä quaûn lyù
    giaù möùc ñoä caàn thieát cuûa thoâng tieâu duøng cho raèng thoâng tin veà
    chuyeân moân, cô sôû vaät chaát ñaûm
    tin VSATTP cuûa caùc ñoái töôïng VSATTP laø khoâng thieát thöïc, vaø baûo cho thöïc thi veä sinh an toaøn
    chaáp haønh VSATTP möùc ñoä cung caáp thoâng tin laø thöïc phaåm coøn haïn cheá so vôùi
    Vieäc bieát caùc kieán thöùc cuûa khoâng nhieàu, khoâng thöôøng xuyeân khoái löôïng vaø yeâu caàu coâng vieäc
    ngöôøi saûn xuaát vaø tieâu duøng cuõng chieám tôùi 58.3%. Hôn nöõa, coù tôùi ngaøy caøng cao phaûi thöïc hieän.

    30 Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 2 – Th¸ng 9/2017

  3. Thöù  baûy, hoaït ñoäng cuûa Ban Vieät Nam vaø caùc ñoaøn theå quaàn Ñoâng Anh chæ ra: huyeän Ñoâng
    chæ ñaïo veà ATTP ôû moät soá xaõ coøn chuùng chuû ñoäng phoái hôïp vôùi caùc Anh ñaõ xaây döïng heä thoáng chính
    hình thöùc, hieäu quaû chöa cao, boä, ngaønh lieân quan ñaåy maïnh saùch phuïc vuï QLNN veà VSATTP,
    coâng taùc tham möu, vaän duïng coâng taùc tuyeân truyeàn, phoå bieán Coâng taùc thanh tra kieåm tra ñaït
    vaên baûn quy phaùp phaùp luaät coøn saâu roäng Luaät An toaøn thöïc phaåm keát quaû töông ñoái khaù; tieán haønh
    chöa kòp thôøi. thoâng qua caùc hình thöùc phong giaùm saùt nguy cô oâ nhieãm ngoä
    3.4 Giaûi phaùp taêng cöôøng phuù, ña daïng, phuø hôïp vôùi trình ñoäc thöïc phaåm thöôøng xuyeân; tích
    quaûn lyù nhaø nöôùc veà Veä sinh an ñoä daân trí töøng ñoái töôïng, töøng cöïc trong coâng taùc taäp huaán,
    toaøn thöïc phaåm vuøng, nhaát laø ngöôøi daân soáng ôû tuyeân truyeàn phoå bieán kieán thöùc
    Taêng cöôøng söï  laõnh ñaïo cuûa caùc khu vöïc noâng thoân, mieàn nuùi. veà VSATTP. Tuy nhieân, coøn tình
    caùc  caáp  chính  quyeàn  vaø  caùc  boä Taêng  cöôøng  coâng  taùc  thanh traïng choàng cheùo veà chính saùch
    phaän lieân quan ñoái vôùi coâng taùc tra, kieåm tra xöû  lyù  vi phaïm phaùp vaø toå chöùc thöïc hieän; coâng taùc
    baûo ñaûm an toaøn thöïc phaåm. luaät veà  an toaøn thöïc phaåm trong tuyeân truyeàn, xöû lyù vi phaïm chöa
    Caùc caáp uûy ñaûng, chính quyeàn saûn xuaát, kinh doanh thöïc phaåm coù hieäu quaû.
    vaø toaøn boä heä thoáng chính trò caàn Ñaåy maïnh coâng taùc giaùm saùt, Keát quaû phaân tích caùc
    chuù troïng vaø quaùn trieät saâu saéc, thanh tra, kieåm tra xöû lyù vi phaïm nguyeân nhaân aûnh höôûng ñeán
    naâng cao nhaän thöùc cuûa nhaân phaùp luaät veà an toaøn thöïc phaåm. coâng taùc QLNN veà VSATTP treân
    daân veà taàm quan troïng cuûa an Kieåm tra chaët cheõ vieäc thöïc ñòa baøn Huyeän nhö cô cheá chính
    toaøn thöïc phaåm ñoái vôùi ñôøi soáng hieän caùc quy ñònh phaùp luaät veà an saùch choàng cheùo; nguoàn löïc con
    xaõ hoäi, ñeán söùc khoûe con ngöôøi, toaøn thöïc phaåm, ñaëc bieät caùc quy ngöôøi vaø nguoàn löïc cô sôû vaät
    söï phaùt trieån gioáng noøi vaø phaùt ñònh veà ñieàu kieän an toaøn thöïc chaát, taøi chính coù haïn; thieáu söï
    trieån KT-XH cuûa ñaát nöôùc. phaåm cuûa caùc cô sôû beáp aên taäp phoái hôïp cuûa caùc cô quan trong
    Naâng  cao  naêng  löïc  vaø  chaát theå, cô sôû cung caáp xuaát aên saün, quaûn lyù, thanh kieåm tra veà ATTP.
    löôïng quaûn lyù nhaø nöôùc veà an toaøn nhaø haøng, khaùch saïn, khu du lòch… Möùc ñoä tieáp caän vôùi thoâng tin
    thöïc phaåm Naâng caáp cô sôû vaät chaát, nguoàn veà VSATTP coøn ít, do vaäy, ñeà xuaát
    Sôùm ban haønh chieán löôïc voán phuïc vuï QLNN veà VSATTP.  naêm nhoùm giaûi phaùp cô baûn nhaèm
    Naâng caáp cô sôû, phöông tieän, taêng cöôøng QLNN veà VSATTP ñeà
    quoác gia veà an toaøn thöïc phaåm
    trang thieát bò laøm vieäc, kieåm tra, xuaát nhö: söï laõnh ñaïo cuûa caùc caáp
    ñeán naêm 2020 vaø ñaåy nhanh vieäc
    thanh tra, boå sung trang thieát bò chính quyeàn; naâng cao naêng löïc
    höôùng daãn thöïc hieän Luaät An toaøn
    cho caùc phoøng kieåm nghieäm. vaø chaát löôïng QLNN; ñaåy maïnh
    thöïc phaåm vaø caùc quy chuaån veà
    Boå sung trang thieát bò caàn coâng taùc vaän ñoäng, tuyeân truyeàn,
    an toaøn thöïc phaåm; nghieân cöùu
    thieát cho ñoäi nguõ coäng taùc vieân cô giaùo duïc; taêng cöôøng coâng taùc
    phaùt hieän, ñieàu chænh, boå sung kòp
    sôû nhaèm ñaùp öùng thu nhaäp nhanh thanh tra, kieåm tra xöû lyù vi phaïm
    thôøi caùc quy ñònh lieân quan cho
    vaø chính xaùc thoâng tin, maãu thöùc phaùp luaät; Naâng caáp cô sôû vaät
    phuø hôïp vôùi thöïc tieãn phaùt trieån
    aên… trong caùc tröôøng hôïp xaûy ra chaát, nguoàn voán phuïc vuï.
    KT-XH cuûa ñaát nöôùc vaø hoäi nhaäp
    quoác teá; phaân ñònh roõ traùch nhieäm ngoä ñoäc thöïc phaåm. Taøi lieäu tham khaûo
    cuûa caùc boä, ngaønh vaø ñòa phöông. Xaây döïng cô cheá gaén keát caùc 1. Huyeän uûy Ñoâng Anh
    Taêng cöôøng kieåm tra vaø giaùm phoøng kieåm nghieäm trong ngaønh; (2017), Thoâng  tri  veà  vieäc  taêng
    saùt vieäc thöïc hieän caùc quy ñònh taän duïng trang thieát bò, tay ngheà cöôøng söï  laõnh ñaïo cuûa Ñaûng ñoái
    cuûa phaùp luaät lieân quan ñeán an kieåm nghieäm vieân, hieäu quaû söû vôùi vaán ñeà  ATTP trong tình hình
    toaøn thöïc phaåm. Kieân quyeát ñaáu duïng thieát bò, maùy moùc… cuûa caùc môùi treân ñòa baøn Huyeän.
    tranh, xöû lyù nghieâm minh caùc phoøng kieåm nghieäm. 2. Phoøng Y teá huyeän Ñoâng
    tröôøng hôïp vi phaïm. Taêng cöôøng huy ñoäng caùc Anh (2016), Baùo caùo keát quaû hoaït
    Ñaåy maïnh coâng taùc vaän ñoäng, nguoàn voán ODA, voán vay öu ñaõi ñoäng coâng taùc QLNN veà  Veä  sinh
    tuyeân  truyeàn,  giaùo  duïc,  taïo  söï ñeå ñaàu tö naâng caáp cô sôû haï taàng, ATTP naêm 2016
    chuyeån bieán thöïc söï veà haønh vi an naâng cao naêng löïc quaûn lyù chaát 3. Trung taâm Y teá (2016),
    toaøn thöïc phaåm, ñaåy maïnh xaõ hoäi löôïng ATVSTP. Baûng toång hôïp ñieàu tra caùc cô sôû
    hoùa coâng taùc an toaøn thöïc phaåm IV. Keát luaän saûn  xuaát,  cheá  bieán,  kinh  doanh
    Caùc caáp uûy ñaûng, chính Nghieân cöùu thöïc traïng coâng thöïc  phaåm  treân  ñòa  baøn  huyeän
    quyeàn, UÛy ban maët traän Toå quoác taùc quaûn lyù VSATTP taïi huyeän naêm 2016.n

    Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 2 – Th¸ng 9/2017 31

Download tài liệu Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn huyện Đông Anh, Hà Nội File Word, PDF về máy